“国务院出台稳外贸“八条”进出口增速保十有望”

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经过记者胡健从北京出发

越来越难实现今年外贸增长率10%的目标，国务院立即采取了8项措施稳定外贸。

昨天( 9月12日)，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进对外贸易稳定增长的政策措施。 为支持外贸快速发展，会议通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，明确了加快出口退税进度、确保准确及时退税等8项措施。

原商务部副部长魏建国在新闻网达沃斯沙龙上告诉《每日经济信息》记者，8月份出口比7月份增加1个百分点，进口减少2.7%，不仅加工贸易出口不好，常规贸易更差。 这对以欧盟为出口目的地的中小企业来说是一个沉重的打击，现在是需要政府雪中送炭的时候了。

对外贸易稳定出口

国务院稳定对外贸易的八项措施，主要是加快出口退税进度，确保准确及时退税。 此前有消息称，中国将把包括家具、鞋子、玩具在内的出口商品退税率提高13%~15(17% )，新的退税政策可能最早在本月内实施。 虽然昨天公布的《意见》中没有这样的表态，但中国社科院世经所所长助理宋泓告诉《每日经济信息》记者，不排除在纺织等领域提高出口退税的可能性。 在目前公司无法接受订单、生存困难的背景下，出口退税可以为公司减压。 由于出口退税主要涉及幅度和速度，国务院最新意见更强调后者，所以前出口退税是公司交税后再退税，影响公司资金周转。

纵观国务院出台的八项措施，宋泓解认为，在外需不佳的背景下，中国出口需要稳定，我们不能左右公司的订单量，但可以更大幅度地减轻公司负担，让利给公司，国务院新出台的政策也首先是这个立场

从意见来看，缓解外贸公司融资困难和减免相关税费是两个最重要的途径。 例如，第二和第三项措施分别是扩大融资规模，降低融资价格，支持商业银行扩大对中小公司的贸易融资，增加对符合条件的出口公司的融资。 扩大出口信用保险的规模和展望，特别是观察对中小企业的信用保险的快速发展。 扩大短期风险业务，支持中小企业开拓国际市场。 认真落实大型成套设备出口融资保险特别安排。

在减免外贸公司出口税负担方面，第四项措施确定规定，提高贸易便利化水平。 简化审批手续，提高报关效率，降低报关价格。 在保障比较有效监管的基础上，将属地申报、口岸检查的适用范围放宽到一些b类公司。 进一步减少法定检验检疫目录吧。 免除年第四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费，执行自年下调的检验检疫入账标准。

谋求外贸增速“保十”

国务院的8项措施是雪中送炭，但今年中海外贸形势依然不容乐观。 政策的制定在业内也被解释为对外贸易全力“保十”的信号。

“今天前8个月的出口平均为6.2%，这与今年10%的增长目标大不相同，因此目前的形势依然严峻。 ’魏建国表示，如果9月底希腊、西班牙等欧洲国家的债务问题没有得到妥善处理，欧盟作为我们的第一大出口市场将对我们的海外贸易产生巨大的冲击。 一旦9月我国公司无法获得圣诞节前的订单，今年许多中小企业的出口前景就非常不乐观。

魏建国表示，政策可以发挥很大的积极推动作用，但离实际见效还需要一段时间，总体上这些政策对中小企业非常有帮助。

此次意见充分详细考虑了外贸行业作为国家层面提出的外贸稳定增长措施所面临的可能性和已经面临的问题。 例如，根据意见第五条，妥善应对贸易摩擦，维护出口公司的合法权益。 依法实施进口贸易救济，保护国内产业安全。 鼓励公司使用好的区域、次区域合作机制和有效的自由贸易协定。

宋泓认为，这些政策比较，可以防止一些国家在全球经济下行的背景下引起摩擦。

此外，此次意见强调优化外贸国内区域布局，扩大中西部地区对外开放，推进边境省区快速发展对周边国家的经贸合作。 与悲观的总值数据比较，今年中西部地区出口增长迅速，其中重庆出口增速为1.7倍，河南、四川、江西出口增速分别为63.4%、47.8%、43.3%，远远超过同期全国增长的步伐。 据统计，今年上半年，河南、江西等中部省份出口增速为91.6%和54.1%，明显超过同期全国出口总体增速。

“这具有很新的意义，结合外贸地区的转移，可以利用危机中的机遇和中西部享受的优惠政策进行生产能力的重新配置，从而增强中国制造的竞争力。 ”宋泓说。