“温家宝：现在改革到了攻坚阶段”

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经过记者张敏胡健从北京出发

备受世界瞩目的全国“两会”于昨天( 3月14日)闭幕。 昨天上午，十一届全国人大第五次会议在人民大会堂举行新闻发布会，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星邀请会见中外记者，回答记者提问。

据《每日经济信息》记者介绍，今年的《政府实务报告》约70次提及“改革”。 昨天，“改革”再次成为了关键词。

温家宝在回答新加坡记者提问时指出，目前改革已经到了攻坚阶段，如果没有政治体制改革的成功，经济体制改革就不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果也有可能消失，社会上新出现的问题也无法从根本上处理。

经济体制改革的路径很明确

《政府实务报告》明确了今年经济体制改革的路径，具体包括深化财税金融体制改革在内的许多经济共同深化快速发展的价格改革； 深化收入分配制度改革等。

这些改革文案几乎涵盖了目前我国经济快速发展中的所有重点。 可以看出，通过在“两会”上的高层演讲、代表和委员的讨论，已经形成了共识。

关于收入分配制度改革，温家宝指出，在收入分配中，应特别把握三点。 首先，要为所有人创造学习、就业、创业的均等机会和条件，让他们能够在同一起跑线上起步。 其次，必须关心困难群体的生活。 如果一个国家困难群体的生活状况得到改善，那么整个国家的群众生活状况也会得到改善。 第三，要重视财政和收入分配制度的改革，把共同富裕建立在制度的基础上。

“明确方向是很重要的。 》全国人大常委会委员、人大中央经济委员会主任郑功成表示，要缩小收入差距，划分社会财富这块“大蛋糕”，逐步形成中等收入者占多数的“橄榄形”分配格局。 收入分配改革的内涵相当广泛，涵盖的文案较多，存在区际、区际、城乡之间的收入差距。

温家宝强调，为了限制高收入者的收入，包括国有公司和国有金融公司高管的收入，有必要增加中收入者的比重。

为民营企业推开国有垄断行业的“玻璃门”，也是今年重要的改革文案。 《政府实务报告》指出，深入推进国有经济战术调整，完善国有资本进入、退出、合理流动机制的铁路、电力等行业技术改革民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等行业 全国政协经济委员会副主任胡德平表示，要在竞争性行业中经营，国有企业必须与民营企业、外资企业同等看待，生死好坏由市场决定。 也就是说，即使是自然垄断公司，也要细分上下下游的区间，不能一个人吃。 “不遵守规则，甚至遵守潜规则和人情，已经成为改革的一大阻力。 ”

政治体制改革只能继续进行

政治体制改革对“两会”来说是一个难以回避的话题。 在9天前的《政府实务报告》提出“以更大的决心和勇气全面推进经济体制、政治体制等各项改革”后，昨天，温家宝在新闻发布会上再次提问。

温家宝说，粉碎“四人帮”后，我们党做出了建国以来的一些历史问题决议，实行了改革开放。 但是，“文革”的错误遗毒和封建影响还没有完全消除。 随着经济的迅速发展，产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。 我们知道，处理这些问题不仅需要经济体制改革，也需要政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。

和此前全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正在“两会”开始时回答记者提问时一样，温家宝也强调了政治体制改革与经济体制改革的密切关系，如果没有政治体制改革的成功，经济体制改革就无法进行到底。

“我很清楚改革的困难。 第一，任何改革都需要人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。 在中国这样13亿人口的大国，必须从国情出发逐步确立社会主义民主政治。 这不是一个容易得手的事件，但改革只能前进，不能停滞，不能后退，不能停滞，也不能后退，没有出路。 ”温家宝说。

地方政府的实践探索

在今年“两会”期间，面对媒体，广东方面也谈到了改革的必要性，强调“要理顺政府和市场的关系，真正通过这一改革加快广东市场经济体制的完整推进。”

广东省委副书记朱小丹表示，阻碍改革的既得权益主体是“科学快速发展、与市场经济不符合、不符合的行政权力配置结构和部门利益”。 他坦率地说，一些职能部门已经成为改革的行政阻力。

《每日经济信息》记者从“两会”小组讨论会上获悉，广东今年将改革要点置于行政审批制度之上。 对此，朱小丹强调“减、放、转”。 减少，即批准减少、撤销批准、压缩批准； 解放是指下一级政府必须承担的，特别是稍微重新解放县级和镇级。过渡本来就不是政府管理的，而是政府管理的，根据事业进展情况，应该逐步转移多少需要转移的政府管理权限

在当前“以经济建设为中心”的大背景下，在许多学者看来，从现阶段的政治体制改革和政府职能转变入手，广东省的尝试值得借鉴。