“地王项目超限1年未动工 保利或被征闲置费”

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经记者叶书利从北京出发

去年3月15日，中国兵器装备集团企业控股的北京世博会宏业房地产开发有限企业，以总额17亿6000万元击败保利、绿地等强劲对手，拿下北京蓟门桥地块，以30197元/平方米的楼价荣登京城新单价地王。

据北京市土地整理储备中心消息，上述地块于年4月19日签订土地转让合同，合同约定的地块开工时间为同年10月30日。 年8月10日，保利房地产发布公告称，通过收购北京世博会宏业房地产开发有限企业100%股份的方法，间接获得上述地块。

据《每日经济信息》记者调查，蓟门桥地块目前已超过上述合同约定的开工开发时间，尚未开工，根据《闲置土地解决方案》的相关规定，被征收“接管人”保利地产或最高3.52亿元的闲置费。

记者打电话给保利地产董事会办公室时，有关人士回答说:“不清楚这个具体项目的具体情况，需要重新核实。”

蓟门桥“地王”没有开工

《每日经济信息》记者日前在北京蓟门桥地块现场看到，大门关闭，周围是近3米高的灰色钢板围墙。

从玄关处的小窗户向里面一看，就在这个区域玄关的左侧有一层小屋，屋内放着葫芦盆。 东南部有五层破旧的小建筑物，写着“科教总企业”。 与此不同，现场杂草丛生。

一名约五六十岁的男子从分区现场的小屋出来，得知记者身份后，他说他是这个分区的门卫，上班不久就来了。 在谈及地块开发情况时，该男子表示，地块尚未开工，目前仍未听到任何开工相关信息。

位于该地块入口斜对面的宏嘉丽园区的业主也告诉记者，项目还没有开工，也没有询问是什么时候开工的。 由于长时间没有施工，这个地块入口的小空地经常成为停车的好地方。 记者观察到，地块的大门上写着“禁止停车”四个鲜红的文字。

在保利地产向不透露姓名的人传递信息时，对方表示，目前该地块确实还没有着手开发。 因为企业刚刚收购了这个地块，时间很紧，还没有开工。

被征收“超出一年”或闲置费

国土部《闲置土地解决办法》第四条规定，“在城市规划区域范围内，通过转让等有偿采用方法取得土地开采权进行房地产开发的闲置土地，超过转让合同约定的开工开发日期1年以上未着手开发的，以相当于土地使用权出让金的20%以下的土地闲置费用为征费。

北京市博人律师事务所律师刘艳华在接受《每日经济信息》记者采访时表示，征收土地闲置费的首要前提有两个。 首先超过合同约定的开工时间一年以上未开工，其次未开工是公司单方面非正常原因造成的。

具体来说，在蓟门桥地块的案例中，刘艳华指出，如果该地块超过1年且未开工，仅由开发商造成，则可能会被处以土地出让金最多20%的罚款。

由于蓟门桥地块的成交总额为17亿6000万元，换言之，如果满足上述两个条件，开发商最高可以征收3亿5200万元的闲置肥料。

刘艳华特别强调，蓟门桥地块逾期未开工的情况，也与行政批文、规划等政府方面的原因有关。 那样的话，开发商可以依法申请延期开工，以免受到处罚。

不想给保利地产起别的名字的人说保利地产将在8月接管该地块，即使受到惩罚也不能完全承担。 对此，刘艳华表示，转售时，如果双方对转让合同有相应的约定，将按约定承担责任。 但是，如果没有约定，就需要具体情况进行具体分析，不能简单地得出结论。

值得注意的是，相关部门在解决这类事情时，已经有处罚对象只认识项目开发商，不问背后股东变化情况的例子。 去年4月，国土部公布了18块闲置土地处置进展，就北京工体4号闲置未开发情况，向其开发商北京市启夏房地产开发有限企业开具了510万元的罚单。 这家企业的原股东是李泽楷旗下的香港盈科集团，但在受到处罚时，股东已经成为瑞安建筑业。

地王们”的不自然

对于蓟门桥地块为什么还没有开工，接受《每日经济信息》记者采访的人们不同。

此前与保利地产证券事务部相关人士透露，由于企业刚接手不久，项目未来规划、项目形态、布局等仍处于初期阶段。

但是，记者向该地块周边的房地产中介经理传达了信息，对方认为该项目迟迟不能开工，实际上“无法开工”。 具体来说，他解释说，该地块的楼价超过3万元，常规项目上市后的售价必须在每平方米5万元以上，才能赚钱。 但其周边三个楼盘太月园、宏嘉丽园、锦秋家目前的成交价徘徊在3.5万元左右。

与这个“地王”项目相反，同样是去年3月15日诞生的三大地王项目之一的远洋地产远洋万和公馆，目前已经进入蓄客阶段，预计明年年初入市，中信地产中信新城将上市销售。

但是，在控制逆境的情况下，曾经风光明媚的地王项目大部分没有了“野心万丈”的势头。 北京中原统计了2009年以来北京市发生的溢价率超过100%的33个地块，结果表明，目前已有18个项目上市，其中包括许多地王项目。 18块土地出让金合计468.76亿元，至今销售总额359.45亿元，销售总额占土地出让金总额的比例仅为76.7%。 换言之，目前土地出让金的价格尚未收回。 其中，8个项目截至日前的销售额不到土地出让金价格的50%。

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