“习大大：努力建设人与自然和谐共生的现代化”

中共中央政治局4月30日下午为在新形势下加强我国生态文明建设进行了第29次集体学习。 中共中央总书记习大大在主持学习时表示，生态环境保护和经济快速发展是辩证统一、互补的，建设生态文明，推进绿色低碳循环快速发展，不仅满足人民日益增长的优美生态环境的需要，更优质、更高效、更公平 他强调，要实现更安全的快速发展，才能走上生产快速发展、生活富裕、生态良好文明快速发展的道路。 “十四五”时期，我国生态文明建设进入了以碳减排为要点的战术方向，推进污染减排协同效应，促进经济社会快速发展全面绿色转型，进入了生态环境质量由量变质的关键时期。 要完整、正确、全面地贯彻新的发展理念，保持战术稳定力，站在人与自然和谐共生的高度，谋求经济社会快速发展，兼顾节约资源、保护优先、自然恢复为主要方针，兼顾资源节约和环境保护空

生态部环境计划院长王金南同志就这个问题进行了说明，并提出了务实的建议。 中央政治局的同志认真听了他的解释，进行了讨论。

学先生在主持的时候发表了演讲。 他说，党的十八大以来，我们加强了对党的生态文明建设的全面领导，把生态文明建设放在全局事业的突出位置，全面加强生态文明建设，统筹山水林田湖草沙，开展一系列根本性、独创性、长远的事业，决心大小、成效大小 指出生态文明建设从认知到实践发生了历史性、转折性、全局性的变化，生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性的变化，是生态环境必须经过长时间艰苦努力的过程，不能一蹴而就，也不能多次坚持。

习指出，我国社会主义现代化建设有许多重要特征，其中之一是我国的现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重物质文明建设和生态文明建设的同时推进。 要不懈推进绿色低碳快速发展，建立绿色低碳循环快速发展的经济体系，促进经济社会快速发展全面绿色转型。 要以实现减碳增效为促进经济社会快速发展全面绿色转型的综合线索，加快产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构的调整。 要加强国土空之间的规划和用途管理，落实生态保护、基本农田、城市开发等空之间的管理边界，实施主体功能区战术，划定和严格遵守生态保护红线。 要抓住资源利用的源头，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高资源利用效率。 要抓住产业结构调整的关键，促进战术性新兴产业、高新技术产业、现代服务业快速发展，推进能源清洁低碳安全高效利用，不断降低碳排放强度。 要支持绿色低碳技术创新成果转化，支持绿色技术创新。 实现碳中和是我国对世界的庄严承诺，是广泛而深刻的经济社会变革，决不是轻而易举就能实现的。 各级党委和政府要拿出铁有伤、石有印的气力，确定时间表、路线图、施工图，推进经济社会快速发展建立在资源高效利用和绿色低碳快速发展的基础上。 不符合要求的高能、高排放项目必须坚决拆除。

习大力强调，必须深入开展污染防治攻防战，集中克服人们身边突出的生态环境问题，使人们感受到生态环境质量的改善。 要做好多次精密治污、科学治污、依法治污，保力度、拓展深度、拓展广度，坚持蓝天碧水、净土保卫战。 要加强多污染物的协同控制和区域协同管理，加强微粒和臭氧的协同控制，基本消除重污染气象。 要统一水资源、水环境、水生态管理，比较有效地保护居民饮用水安全，坚决治理城市黑臭水体。 要推进土壤污染防治，必须有效管理农用地和建设用地的土壤污染风险。 要实施垃圾分类、减量化、资源化，重视新的污染物治理措施。 要推进污染治理向乡镇农村扩展，加强农业污染治理，明显改善农村生活居住环境。

习指出，要提高生态系统质量和稳定性，重叠系统观念，从生态系统整体性推进山水林田湖草砂一体化保护和修复，更加重视综合管理、系统管理、源头管理。 要加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度。 必须建立健全生态产品的价值实现机制，使生态环境的保护修复得到合理的回报，为生态环境的破坏付出相应的代价。 要科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化活动。 要推进草原河流湖泊休养生息，抓紧实施长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。 必须实施生物多样化保护的重要项目，加强外来物种管制，召开《生物多样化公约》第十五届缔约方会议。

习大力强调，要积极推动世界可持续快速发展，本着人类命运共同体的理念，积极参与全球环境治理，为世界提供越来越多的公共产品，展现我国负责任的大国形象。 要加强南南合作和与周边国家的合作，向快速发展中国家提供尽可能多的资金、技术支持，帮助提高环境治理能力，共同构建绿色“一带一路”。 虽然必须多次共同，但有区别的责任大体上、公平大体上在各自的能力和大体上，坚定不移地奉行多边主义，坚决维护我国快速发展的好处。

习指出，要提高生态环境治理体系和治理能力的现代化水平，健全党委领导、政府主导、企业广告主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，构建一体化规划、一体化布局、一体化推进、一体化考核的制度机制。 要深入推进生态体制改革，加强绿色快速发展的法律和政策保障。 要完善环境保护、节能减排的制约性指标管理，建立健全稳定的财政资金投入机制。 必须全面实施污染物排放许可制，推进排污权、能源使用权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全风险管理机制。 要提高全民节约意识、环保意识、生态意识，提倡简朴适度、绿色低碳的生活习惯，把建设美丽中国转变为全民自觉的行动。 各级党委和政府要承担生态文明建设的政治责任，坚决禁止令行，确保党中央生态文明建设各项决策部署的落地效果。

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