“高层密集调研中国经济 下半年政策微调渐趋明朗”

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经过记者胡健从北京出发

年经济进入中期，上半年的经济总结和下半年形势的研究和判断都出来了。

许多机构的研究认为，第二季度将是今年中国经济增长率最弱的季度，通货膨胀将在6月达到峰值后下跌。

在业内人士激烈争论期间，中央领导人也忙于调查经济基本面，密集发表了与当前经济形势进行比较的谈话。

市场普遍认为，“预计下半年通胀将稳步回升”的言论将成为宏观调控变奏的序曲。 如果不出意外，7月中旬召开的国务院常务会议将调整下半年的经济政策，届时答案将揭晓。

上半年，随着季节性通胀数据高涨，经济减速呼声四起，这一呼声很可能在下半年盖过对通胀的担忧。

由于官方pmi已经连续3个月下跌，结合各方已经公布的4、5月数据，市场普遍预测二季度gdp同比增长率将弱于一季度的9.7%。

交通银行金融研究中心高级宏观拆船师唐建伟表示，4月工业增加值下降超过预期，pmi指数也连续下降，这些都表明2季度国内经济增长可能进一步减速。 因此，将第二季度国内gdp增长率预测从原来的10%下调至9.5%。

兴业银行研究总监鲁政委也承认了第二季度9.5%的增长率。 《每日经济信息》记者表示，在增长方面，除城镇固定投资由保障性住房、农村水利建设和前两年开工的项目支撑外，预计费用和出口将继续下跌。

经济减速的原因不是一个。 日本野村证券报告称，经济增长放缓是由于银行信贷紧缩、信贷价格上涨(特别是银行系统外融资价格)、电力短缺、日产关键制造零部件短缺和外部不明朗等因素。

7月初，中国物流与采购联合会也特别指出，目前国内大公司发展势头放缓，中型公司没有强烈意见，但小型公司比较困难，最近两个月小型公司的pmi指数和主要分项指数均降至50%以下。

在货币政策紧张的背景下，第三季度的经济减速态势将恶化。 国家发改委经济研究所副所长宋立认为，第三季度的gdp增长率可能不到9%。

经济减速，通货膨胀似乎已经到了十字路口。 安信证券首席经济学家高善文表示，6月cpi可能再次达到新高，但到12月cpi将降至4%以下，明年第二季度将降至3%以下。

据国泰航空的报告，年cpi大致在4.7%左右。 预计6月将达到6.3%的高峰，短期内将位居榜首，但之后将缓慢回升。

种种迹象表明，中央高层领导充分注意到宏观经济的微妙变化。

国务院副总理王岐山上周末表示，面对当前极多、极不明朗的国内外形势，解决经济快速发展、结构调整、抑制通货膨胀三者关系，实现全年经济社会快速发展目标是一件不容易的事件。

面对通货膨胀这一“柜员猛虎”，国务院总理温家宝近日表示，年内将得到有力控制，涨幅预计在5%以下。 他在一篇论文中指出:“对中国能否抑制通货膨胀、保持高速发展的问题，我的回答是肯定的。”

伴随着通货膨胀而来的是今年的存款准备金率的“6连升”。 今年以来，央行连续6次上调存款准备金率，6月20日大型金融机构存款准备金率达到21.5%，中小金融机构达到18%的历史高位。

受信贷政策紧张、通货膨胀等因素的共同影响，中小企业融资难问题更为突出。 根据中国中小企业协会企业管理中心的调查数据，目前40%的中小企业存在融资难的问题，特别是初创型公司。

王岐山在本月1日~2日的考察中强调，从战术和全球层面加快金融业快速发展方式转变，推进结构调整和创新，全面提升为中小企业的金融服务水平。

他还指出，金融体系要按照中央的要求和配置，把握稳健的货币政策执行力，服从和服务国民经济快速发展大局，反复承压，着力优化信贷结构，坚定不移地加强中小企业等薄弱环节的资金支持。

也就是说，6月，全国人大常委会委员长吴邦国和全国政协主席贾庆林分别赶赴新疆和江西等地调查，产业结构调整和经济快速发展方式转变是他们调查中经常提到的热词。

中国社科院数量经济技术经济研究所副所长李杉告诉《每日经济信息》记者，今年是“十二五”开局之年，经济结构调整是“十二五”规划的主线，也是今年除稳定增长和抑制通货膨胀外的又一重要任务。

如果不出意外的话，7月中旬召开的国务院常务会议很可能会确定下半年经济调控的基调，在通货膨胀下行的大背景下，政策风向偏向稳定增长的一方，收紧的货币政策和暂时挂旗。

中国银行报告称，银行可融资资金紧张，实体经济的正常融资诉求也在一定程度上受到影响，再调整空之间存在着局限性，不对称增资成为当前调控手段的首选。 3季度可能会不对称加息1~2次，但4季度加息的可能性和必要性会变低。

政府官员表示，《每日经济信息》记者表示，提高储蓄率的可能性越来越低，与之形成鲜明对比的财税政策将成为管制的首要“弹药”。

“提高税收征管点、降低进口关税等，都有利于经济的快速发展。 ”李杉认为，结构调整与保持快速增长并不矛盾，以税费改革为代表的财政政策将从扩大内需、新兴产业快速发展等多个方向为经济注入活力。

另一个经济推进器是保护室。 国家高层今年集中调查了保障性住房的建设情况。 国务院副总理李克强6月中旬调查发现，今年开工建设1000万套保障性住房，包括加快棚户区改造，大力建设公租房，是一项艰巨的任务，中央要进一步采取措施加大地方资金扶持力度，各地也要集中财力用于保障性住房建设

6月下旬，财政部年内首次发行地方债支持保障房建设6月27日，国家发改委还批准地方政府投资融资平台企业发行公司债券，要求将筹集的资金优先用于保障性住房建设。

这些人士还警告说，三季度是许多与战术性新兴产业领域规划和扩大内需相关的“十二五”密集发布期，随着产业快速发展方向的明确，经济也必将大力发展。