“黑龙江基层粮库生态调查：兰西县国有粮库背债3.6亿 政府拟卖库还钱”

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经记者彭斐出生于黑龙江绥化

6月12日晚10点，一如往常，带班黑龙江兰西县东方红粮库副主任崔振国开始巡逻。 关于粮库的现状，他总结了一句话。 “粮库里没有粮食。 说来话长。 ”

1986年从部队转业后，崔振国负责粮库的安保工作。 他说:“以前仓库有粮食的时候，经常有屯在附近的毛贼来偷，但是东方红粮食仓库空连老鼠都没有了，针掉在地上也能听到了。 ”。

在崔的邀请下，《每日经济信息》记者当晚和他一起巡逻。 “为您介绍‘模范粮库’的现状。 ”

我们看到东方红粮仓库的仓库已经空空摇晃，放置在院子里的机器开始生锈。 食品库2号平房仓库是唯一的仓库，原本用来囤积在临时仓库的芦苇席长满了霉和毛。 据介绍，粮库使用这些苇席是在2005年。

为了获利引导，很多粮库设法贷款很多。 兰西县粮食局表示，该县国有粮库用于扩大仓储容量的钱累计在亿元以上。

但是，指着粮库新建的5万吨级平房仓库，崔振国说:“到今年为止，粮库已经3年没有得到临时的储存指标。”

巨额债务像炸弹一样终于爆发了。 今年1月8日，兰西县粮食系统惊天大事件浮出水面。 农业借贷已超过2000万，东方红粮库主任李士喜、红卫粮库主任冉明被捕，北安粮库主任狄广州、河口粮库主任杨小晨在网上被通缉，兰西县其他5个国有粮库主任接受暂缓审查。

兰西县粮食局相关负责人对《每日经济信息》记者说:“县政府开始用出售国有粮库的钱还债。”

工作人员在等着。 利息在滚动

6月12日下午3点，冯景武回到工作岗位，汗流浃背。 他是东方红粮库储运集团的组长，却为别人开锄头赚钱。 20元/小时，一次2小时。 “没办法。 从2008年5月开始没有发工资。 能去的都去了。 还有像我这样的老人和孩子。 ”

据介绍，东方红粮库有正式员工36人，目前上班的除6名副主任和少数班长外，大多数员工春节后都去哈尔滨等地打工了。

“与其说是兼职，不如说是到外面来掩盖债务。 ”冯景武说，粮库强制要求的“借钱收食物”的钱大多是为了员工在外面运钱，当地人把借高利贷称为“运钱”。 2分的利息高于公司承诺的1分的利润。 而且，从2008年5月开始，粮库就不支出了。

由于农业发行缺乏2913万元的贷款，粮库主任李士喜于今年年初被公安机关带走。

相关人士透露，今年1月8日，4名欠款超过2000万的粮库主任接到通知，在麻城会馆开会，准时参加会议的李士喜、红卫粮库主任冉明立即被公安局特别文件组拘留。 河口粮库主任杨小晨在进入会议室之前接了电话就跑了，北安粮库主任狄广州可能听到了风声，但没有去开会。

记者了解到，上述4个未放贷超过2000万元的粮库具体金额为:北安粮库3476万元、东方红粮库2913万元、红卫粮库2332万元、河口粮库2117万元。

兰西县14个国有粮库中，9个未清偿农业发放贷款，其他5个粮库未清偿金额数百万元至数千万元。

《每日经济信息》记者从有关部门获悉，该县粮库向农业借贷发行本金1.6035亿元，目前借款金额达1.7035亿元。

“利息辗转反侧。 目前，农发行也没有表态。 这笔贷款可以分期还，还是部分还，《我们一直在催》兰西县粮食局新任局长徐波涛表示，2004年，农发行已经向兰西县注销了债务。

现在，兰西县的14个国有谷物库中，12个是基本空仓库。 去年，根据当地纪委公布的账目，兰西粮食系统负债总额达到3.6亿元。

国有粮库的下坡

据悉，东方红粮仓库36名工作人员中，33人持有粮库2008年1月14日发行的“借钱买粮”票据。 李士喜今年1月18日答应还清粮库工作人员的债务，但由于他的逮捕，还款计划一时难以实现。

1980年到东方红粮库上班的冯景武对《每日经济信息》记者说:“2004年全国性粮库旧账核销，趁粮库主任虚报旧账之机，当年秋季粮库全部上涨。”

2005年下半年收购秋粮后，1960年建成的东方红粮库开始走下坡路。 冯景武说:“为了获得越来越多的临时储备指标，从2006年开始，粮库增建了5个大仓库平房仓库，直接扰乱了粮库收割谷物的资金链。”

兰西县粮食局副局长闫承志说:“以前，国家临时储备指标按照粮库标准仓储能力发放，每吨可获得70元/年的仓储费用。”

据记者调查，为了获得越来越多的临时储存指标，2006~年间，兰西县14个国有粮仓扩建了仓容，建设了新的干燥塔等设施。

徐涛涛说，粮库每年用于基础设施的资金有四五千上万，但资金缺口的原因与粮库经营不善有关。

据报道，兰西县国有粮库2007年出现经营赤字，当年秋粮已于11月入市，但国有粮库于12月中旬结清了前一年银行的粮食购销贷款。 根据农业快速发展银行关于粮食购销贷款的规定，玉米收购贷款是一种商业贷款，上一年度县内所有粮库全部还清贷款后，可以发放新的粮食购销贷款。

食物库以前根据食物购买合同从县农发行分店获得融资，但2007年秋季用于食物收购的农发行融资被食物库实际用于基础设施。

相关人士表示，东方红粮库5万吨仓库耗资3000多万元，关于基建材料的采购，“全县平房仓库使用的彩钢瓦全部由县某领导亲戚提供”。

2008年1月，兰西县平山镇粮库团结党支部书记曹庭芳预计，粮库领取粮食还需要1亿元左右的贷款，但何时到达还不清楚。 由于粮库没有食物，当时黑龙江省兰西县、青冈县、肇东市等玉米产区农民“胸闷”严重。

2008年1月12日，李士喜在会议上决定，采用员工集资的方法，收购了当年的粮食。 之后，兰西县的粮食系统开始了筹集资金购买和偿还粮食的恶性循环。

“借钱收粮”的恶性循环

2008年1月13日，东方红粮库36名员工在办公楼3楼会议室开会，李士喜宣布，每位员工需要取钱买粮，普通员工5万人，班长6万人，领导班子成员最少10万人。

“付钱是强制性的，不付钱的话就要下岗，而且必须在第二天下午5点提出来。 ”冯景武说，2004年，国有粮库的大部分年轻员工被剥夺了工作年限，剩下的人至少40岁，对这些人来说，下岗意味着失去基本的生活来源。

据兰西县粮库介绍，目前全县国有粮库编辑200多人，自2004年收购工龄以来，该县粮库已不再招人。

粮库不少工作人员在《每日经济信息》记者中明确表示，第一份文件是“集资”，当时的粮库局长刘岩在电话中告诉李士喜，集资是违法的，最好改个名义。 于是，2008年1月20日左右，工作人员手头的发票被要求寄回重写，收款名义也变更为现在的“借钱收粮”。

“粮库的工作人员在集资时被迫外出‘运钱’，但县里很多有钱人拜托相关人员寻找熟人，亲自送钱来。 有的进入数百万人，有的在多个食品库中入股，其中有农业发行的职员。 ’兰西县政府相关人员说。

据了解，东方红粮仓库工作人员“借钱收粮”金额300万元左右，粮库口头承诺至少给予1分利润，高于农发行贷款利息。

2008年初，东方红粮库“借钱收粮”的方法，扩展到兰西县的粮食系统。 那年9月，兰西县14个国有粮库开始向农发行兰西支行申请当年的收获粮食贷款。 根据相关规定，粮库在农发行时必须缴纳贷款总额一半的保证金。

相关人士表示，在此期间，其他粮库开始了新一轮的强制集资。 名义有两个，通过借款领取粮食，通过入股领取粮食。

“说‘入股收粮’，领导说几个月后用农发行贷款还。 ”第二粮库储运小组组长田立伟告诉记者，当时基本不收粮食，但贷款后，所有机组220万美元的“入股收粮食”钱大多没有还给员工。

“以前，二粮仓库主任和会计接受贷款炒股亏钱，农发行工作人员去粮库‘运钱’收取高额利息。 ’田立伟说，目前，每月几十万美元的利息难以维持不再领取粮食的粮仓。

粮库设局逃避清查

“无论是集资款还是领取粮食，都是在交纳了农民发放的保证金后，贷款没有被用于领取粮食。 ”田立伟在工作人员追问黄金去向时表示，2009年4月，国家开始建国后第三次全国粮食储备清查。

“事实上，2004年国家全面清算粮食系统后，兰西县国有粮库的景象一年不如一年。 ”田立伟说，2009年4月，国务院副总理李克强带队清查粮库，面临兰西县粮食系统巨大漏洞的危险。 当时，粮仓开始水涨船高，库存和贷款额抵消了结算。 鉴定人来的时候，粮仓用各种各样的方法让鉴定人相信有粮食保管，制作空囤货贴贴纸，满是花纹。

冯景武说，虚报谷物收成数据是粮库多年一贯的伎俩，为了获得越来越多的粮食贷款。 而且，粮库在附近的村子里不收食物，最终只有几个固定的粮商把食物送到粮库，发生了下一次充电事件。

“很简单。 仓库主任大多进入其他个人领取粮食。 好粮食卖给加工公司赚钱。 副谷物送到自己管理的谷物仓库领取高价。 ”田立伟说，信贷受到监管，但他们在某些案件中是“聋子——摆设”。

“这几年，之所以一直在整理账本，是因为粮库的领导“运钱”，工作人员在集资整理账本。 农发行早就知道各粮库的账面漏洞”。 一位粮库副主任对《每日经济信息》记者表示，如果2009年不发放贷款，账面不齐全的情况将在当年暴露出来。

“每年筹集资金，如果发生这样大的问题，农发行必须承担首要责任。 国家有政策，钱和粮食一起去。 ”田立伟说，农发行在全县14个国有粮库设立信贷员，首要目的是监督贷款的流向。

“实际上收到了4000吨，但报告农业发行的收获量数据时为20000吨。 信用代表对此视而不见。 ”田立伟说，兰西某粮库的信用员对他说:“上面有个头领。 我们和这个多管闲事无关。”

“如果不继续增加谷物的领取数量，收到的贷款可能不会很多。 谷物仓库主任什么也没发生。 ”冯景武表示，去年1月，东方红粮库的收获粮含有2420吨潮粮和3000吨干粮，但农发行报告的收获粮数据为20000吨。

年9月，偶然的、必然的事情揭开了兰西县粮食系统的漏洞。 相关人士表示，当时审计署对农发行黑龙江省分行某领导进行退休账户核查时，调查到兰西县国有粮库1.70亿元的未偿还贷款，当时几乎没有粮库。

要还债吗？ 改革？

去年10月，兰西县粮食系统开始查账。 纪委对外公布的账目中，粮食系统总负债达到3亿6000万元，其中1亿7000万元为粮库借贷，其余资金为粮库借贷的“扛把子”、职工集资款、利息。

闫承志告诉《每日经济信息》记者:兰西县14个国有粮库中，只有改制的县粮库和外借的东风粮库，剩下的12个粮库中，只有太阳升、星火、燎原3个粮库向农业贷款。

太阳粮库的工作人员李海星表示，上述三个粮库为了还清银行贷款，到去年为止已经开始了最后一次集资。 根据记者提供的被加盖“兰西县太阳升粮库财务专用印章”的发票，去年9月1日，太阳升粮库向员工借了“入股收入”2万元。 据此，为了弥补农业发行贷款，太阳升粮库的“扛把子”数量已经达到了4000万左右。

据有关人士介绍，目前东方红粮库外债额达6000万元，除银行贷款近3000万，职工“借款领粮”、工资500万左右外，2000多万外债实际上为社会自行存入粮库利息

“是集资还是入股分红，或者说它们是集资，它们是入股，这件事还没有定性，我们粮食局还没有定性。 ’徐波涛表示，县公安局侦查大队关闭后，才能了解具体情况。

今年4月25日，徐波涛对太阳升粮库工作人员说:“粮库现在外债太多，所有粮库系统的钱都没有了，等粮库卖完再处理。”

今年年初被派去主持东方红粮库的粮食局副股长宋祥储检股向《每日经济信息》记者表示:“中粮、华粮、北大荒等粮食经营公司已经来到东方红粮库，有购买意向。”

“全县的国有粮库可能全部出售，但现在的首要问题是政府的要价和公司的报价很难达成一致。 ”宋祥说，粮食系统发生了这么大的混乱，政府必须首先考虑用出售粮库的钱填补3亿多个财政漏洞。

中国人民大学农业农村快速发展学院的郑风田认为，地方国有粮库的快速发展已经成为“鸡肋”，2008年吉林省国有粮库已经开始股份制改革，但黑龙江省粮库改革明显滞后，目前唯一的出路是改革。

目前，黑龙江省粮食局正在改革全省粮库，资产整合国有粮库。 闫承志说:“现在是否拍卖或改为股份制公司，还没有具体落实。”

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