“国务院批转快速发展改革委《关于2011年深化经济体制改革要点从业的意见》”

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根据本网北京6月3日中国政府网3日消息，国务院日前批转快速发展改革委员会《关于2009年深化经济体制改革要点工作的意见》，要求各地区各部门认真贯彻落实。

《意见》要求以更大的决心和勇气推进要点行业改革，着力处理深层次矛盾和化解潜在风险，促进“十二五”好局面的打开和良好步伐。

在经济加速发展方式转变深化改革中，《意见》要求积极推进成品油价格市场化改革，加快配电价格改革，择机实施居民电价，建立反映资源短缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制。 在总结试点经验的基础上，扩大资源税改革的实施范围； 研究将大量消耗资源、严重污染环境的部分商品纳入消费税征收范围； 完善房地产相关税收政策推进电力体制改革稳步推进肉类、蔬菜流通追溯体系试点； 建立国际板市场，推进研究深入推进跨境贸易人民币结算试点的利率市场化改革，加快引入存款保险制度。

在围绕保障和改善民生深化改革方面，《意见》要求统筹推进医药卫生体制五个着力点的改革，在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，加快推进公立医院改革试点。 全面落实国家中长期教育改革和快速发展规划纲要，深化科技管理体制改革； 全面推进国有文艺院团体制改革和非时政类报纸企业改革提高个人所得税工薪收入扣除标准，合理调整税率结构，切实推进中低收入者税负、加大高收入调节的工资集体协商制度，开展城镇居民养老保险试点，扩大新型农村社会养老保险试点范围， 加强政府提供基本公共服务的责任。

在围绕加强政府自身建设深化改革方面，《意见》提出要深入推进行政审批制度改革。 制定分类推进事业单位改革的指导意见和相关辅助文件； 进一步细化公开中央财政总预算和总决算，加快公开公务出境(边境)、公务用车购买和运行、公务接待等“三公”经费和行政经费支出情况，保障公民的知情权、参与权和监督权。 在有条件研究推进公务用车制度、机关后勤服务社会化等政府机关事务管理体制改革的地方开展省直管县(市)改革试点，进一步理顺省、市、县)市)政府之间的财政分配关系。

《意见》指出，在深化农村快速体制发展机制改革中，必须以征地制度改革为核心，研究修改土地管理法等相关法律法规。 完善城乡平等要素交换关系，促进土地增值的收益主要用于农业农村。 推进国有林场和国有林区改革，研究提出改革指导意见，选择基础好、具有代表性的部分地区开展国有林场改革试点。 积极稳妥地推进户籍管理制度改革，充分考虑当地经济社会快速发展水平和城市综合承载能力，稳定劳动关系，逐步将居住在一定年限城市的农民工及其家属转变为城市居民。 切实保护农民的承包地、宅基地等合法权益，充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权。

《意见》强调，必须确保年各要点的改革取得实质性突破。 对于“十二五”规划提出的深化铁路石油等行业技术改革、理顺各级政府间财力问题权力关系、调整国民收入分配框架、推进基础养老金全国统一等中长期重大改革任务，要抓紧制定规划，尽快启动实施。 资料来源:本网