“叶檀：一删一增一含糊 新拆迁条例一稿不如一稿？”

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评论家叶檀

再次揭开面纱的新拆迁条例，是综合了各方面优点的结果。

12月15日，国务院法制办公室在网站上发布的《国有土地住房征收与补偿条例》遭到批评，但基本上肯定了根据市场价格进行补偿，但

被删除的条款为原新条例第13条，90%以上的被征收人同意改造危险的旧房屋的，县级以上的地方人民政府可以作出房屋征收决定的90%被征收人的同意

本来的拆迁条例尊重很多被拆迁人的意见，但该条的删除只要是以公益的名义，无论有多少人反对，地方政府很快就可以拆迁。 添加

的条款为第21条。 对征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑不作补偿。 对未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿。 市、县级人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依照法律、法规认定、解决征收范围内未依法登记的建筑。

实际上，这两年间，有以拆除建筑违规的名义被强行拆除的情况。 违反也不违反建筑到底是谁说的？ 市民应该有最后的救济路线吗？

有点违法建筑有悠久的历史渊源，要么属于城中村，要么属于地方政府招商引资，最终导致地价上涨的前期协定起到了一定作用。 我们有理由追究所有违规是否都采取同样的手段吗？ 如果拆除和接受城中村的碉堡建筑和地方政府招商时承诺的土地，地方政府将成为市场的至尊，地方政府的失信应该受到怎样的惩罚？

根据新条例第16条，对被征收房屋价值的补偿金额，不得在房屋征收决定公告之日向房屋征收类似不动产的市场价格。 被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格判断机构根据房屋征收判断方法进行明确判断。 不动产价格判断机构由被征收者选定。 被征收人选定房地产价格判断机构的具体办法由市、县级人民政府规定。

市场判断价格的底线依然存在，使游戏双方都有了价格参考系。 必须强调的是，拆迁以市场价格进行判断的前提是判断机构的独立性。 例如，山西煤矿判断机构可以在一夜之间将煤老板打入死地，拆迁补偿的判断也是如此。 如果没有独立的判断机构，对被拆迁者来说，只不过是被狮子吃掉还是被老虎吃掉的选择，没有意义。

的巧妙使用方法是房地产判断机构由被征收人选定，但被征收人选定机构的具体办法由市、县级人民政府规定。 地方政府本来就是一级土地市场的最大利益者，这样循环的结果，只是在浮夸的外表上套上了温情和市场的外衣，利益格局并不零散，其间的逻辑模糊。

被拆除的鞘将返回地方政府手中。

新拆迁条例一被删除就变得模糊了，与第一版条例相比面目全非，很多人被推翻了，违规中的历史被大致推翻了，补偿的最终定价和行政复议权力依然掌握在地方政府手中。

大众欢呼制止强行解体的条款，等于丢了大局拼命歌颂芝麻。 事实上，我们看到拆迁过程中行政主导力量强大的回归，为了歌颂一些局部成功，不应该对法治、市场公平、历史同情的丧失都视而不见吗？ / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码