“证监会五局长齐声棒喝内幕交易”

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中国证券监督管理委员会的五位局长近日接受了中央电视台的采访，详细整理了今年国家对内交易的措施和方案。 五位局长在采访中表示，为了更有力地打击内幕交易，证券监督管理委员会将积极探索内幕交易举报奖励制度。

据介绍，今年前10个月，证券监督管理委员会新增的100起非正式调查中，内幕交易74起，正式立案的88起，内幕交易42起，占47.7%，内幕交易在中国证券市场审计执法中的地位不断提高

证券监督委员会审计局长刘洪涛表示，证券监督委员会目前建立了审计部门与交易所一线监管部门的合作机制，发现实时监控和一起打击异常交易行为，进一步加强了公安机关、司法机关和纪检部门的合作，形成了强大的执法力量。 她还介绍说，在新的《证券法》中首次将冻结扣押权直接授予证券监督管理委员会，大大提高了证券监督管理委员会行政处罚的执行力度，近三年的执行率在80%以上。

证券监督管理委员会行政处罚委员会办公室主任焦津洪表示，证券监督管理委员会借鉴成熟市场经济国家的实践方法，通过运用间接证据，已经形成了较为完善的证据链，从而推动从事内部交易的当事人传播和利用内部新闻

据证券监督管理委员会检察总队队长张慎峰介绍，2008年证券监督管理委员会涉嫌内幕交易的案件4起，2009年8起，今年以来移送14起，几乎每年增加两倍。 执法力度不断加强，我国证券市场秩序大幅好转。

今年11月16日，国务院办公厅转发了证券监督管理委员会、公安部、监察部、国资委、反腐局五部委《关于依法打击和防止资本市场内幕交易的意见》。 这表明五部委将借助空前的政策力量进行合作，打击内幕交易。 对此，证券监管委员会部主任黄炜表示，该《意见》的出台是中国对资本市场监管另一份具有重要里程碑标的意义的文件。

《意见》确定建立内部新闻利益相关者登记制度，即内部新闻所有环节的利益相关者建立留痕机制，相关部门根据利益相关者的身份证号码确定他是否与内部新闻有关 对此，证券监督管理委员会上市企业监督管理部副主任欧阳泽华表示，在证券监督管理委员会近期调查的内幕交易案件中，涉及的内幕知情人士达546人，本应保密的内幕消息，几乎达到了半公开化的程度。 建立内幕新闻知情同意登记制度，将进一步适应国有上市公司决定链条长度、接触内幕新闻较多的现实。

欧阳泽华表示，为了更好地打击内幕交易，证券监督管理委员会必须积极探索内幕交易举报奖励制度。 举报奖励制度是指举报内幕新闻，经立案核实，对内幕交易者处以罚款，可以考虑参考国外对罚款总额的一定比例，作为对举报人的奖励，扩大举报线索，打击内幕交易。