“晏庆盛：控制物价“组合拳”应先砸向油和气”

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晏庆盛

最近有报道称，cpi持续上升，物价持续上涨。 国家发改委等部委和各地政府采取包括多种价格调整手段在内的“组合拳”来抑制物价上涨。 具体包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴、严格囤货等，特别是有可能加大对棉花炒玉米行为的处罚力度。

在通货膨胀之下，民生多么困难，抑制物价上涨是政府应尽的责任。 但是，在市场经济条件下，政府部门控制物价必须脱颖而出，对于随价格市场化的产品，可以采取经济手段(扩大供给、减税、发放补贴等)间接控制物价上涨。 对实行政府定价和政府指导价的非市场化产品，可以采取价格手段直接限价。 相比之下，政府部门应该对后者实施价格调整“集团打孔”。

根据上述报道，被政府价格管制“集团冲头”打破的，可能是市场化的产品，未市场化的产品可能会受到汽车柴油、天然气等“拳击”的保护。 上个月末，在巨大的通货膨胀压力下，柴油价格竟然“逆势”上涨。 这次产品石油价格的上涨，可以说是这次物价上涨的“里程碑”。 在油价上涨之前，物价上涨还是分散的、局部的，“大蒜君冷酷”、“姜君军”、“苹果什么的”等，在油价上涨之后，物价很快就会普遍上涨。 这并不奇怪。 成品油是基础性的生产资料，其价格上涨必然会引起连锁反应，有关方面说“成品油价上涨对物价影响不大”，这只是例行公事。

成品价格上涨后很快将迎来新的持续“柴油短缺”，这可能是有关方面没有预料到的。 关于“柴油短缺”的原因，连日来有很多报道称其实是中石油和中石化等主要经营机构操作的，这种操作方法可以媲美“股坐庄”。 我国石油炼制领域产能过剩，石油巨头石油储罐也有油，但由于实行限量供应，“柴油短缺”愈演愈烈。 石油巨头进行的“限量供应”不是囤积居奇，应该受到严惩吗？ 中石油、中石化垄断国内柴油供应，“油荒”频繁发生，损害不可估量，促使物价上涨，是否应该有人承担责任？

天然气的价格也令人愤慨。 通货膨胀压力从今年年初就显现出来了，但今年5月，国家发改委发布了《关于提高国产陆地天然气出厂基准价格的通知》，为各地天然气涨价确定了基调，提供了依据。 于是，北京、兰州等多个城市相继举行了天然气价格听证，结果并不赞同涨价。 天然气既是生产资料又是生活资料，其价格上涨引起的连锁反应不难想象。 正如我们看到的，韩国政府为了应对“泡菜危机”，两个主要措施之一是平均降低燃气费4.9%。

我们现在看到的是，政府部门一方面抑制物价上涨，另一方面提高非市场化产品的价格。 我真的不擅长像这样握着左右手。 从严格意义上说，政府有权对非市场化产品限制价格，但无权对市场化产品限制价格。 所以，相关部门首先要做好职权范围内的事。 也就是说，首先必须管理实行政府价格和政府指导价格的产品的价格。 否则，有什么理由和根据来打击和惩罚其他产品的涨价吗？ 更重要的是，特意握住市场化产品这种“软柿子”是本末倒置的，如果避开重东西就是轻行为，无法控制物价。 比如汽车柴油价格上涨，快递企业价格增加，快递业务涨价成为必然，政府部门能强制控制吗？

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