“2010年夏季达沃斯开幕 温家宝发表演讲直播”

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谈论经济复苏[事物经过艰难的一揽子计划不知道拯救经济]

谈风险[地方融资平台的债务风险在增大]

谈论民生[创造条件让更多的群众拥有财产性收入]

谈房地产[加快建立房地产健康快速发展的长效机制]

谈开放[中国开放长期以来希望各类公司依法经营]

年达沃斯开幕温家宝致辞

先生们，请向中华人民共和国国务院总理温家宝阁下致意。

[温家宝]尊敬的克劳斯·施瓦布主席、尊敬的各位嘉宾，首先，让我祝贺你们举办第四届“夏季达沃斯论坛”，欢迎各位嘉宾光临。 在世界经济缓慢复苏的关键时刻，本届论坛以“推进可持续增长”为主题，探索未来快速发展之路具有强烈的反差和重要的现实意义，祝本届论坛成功。

这两年中国率先在世界上实现了经济的恢复和好转，保持了经济的稳定和快速发展。 这是我们全面实施“一揽子”计划的结果。 在国际金融危机冲击最严重的时期，我国经济增长率一度大幅下降，许多公司处于停产、半停产的状态，有些破产，许多工人失业，许多农民工返乡。

由于我们及时实施了“一揽子”计划，从2009年第二季度开始，经济下滑速度好转，今年上半年增长11.1%，城镇就业增加，居民收入持续增加，社会和谐稳定。

“不知道经过就不知道困难”。 在13亿人口的国家，如果没有一定的经济增长速度，实现充分就业，提高人民福利是空的话。 实施“一揽子”计划的效果，不仅是维持了当前的经济增长和社会稳定，更重要的是保持了中国经济的快速发展势头，现代化进程不因巨大的外部冲击而引起巨大的动荡，其意义重大而深远。

在应对国际金融危机中，我们始终重视推动经济快速发展方法的转变和经济结构的调整。 近两年来，国内诉求，特别是对经济增长的拉动作用不断加强。 2009年社会支出品零售总额实际增长16.9%，为1986年以来最高增速，今年以来这一势头持续，上半年实际增速与去年同期基本持平。

产业结构升级加速，今年前7个月，高新技术产业增加值比去年同期增长17.7%，超过规模以上工业增加值0.7%，基础设施建设得到加强。 2008年8月1日，我国第一条拥有完全自主知识产权、世界一流水平的高速铁路京津城际铁路全线运营，两大直辖市形成同城利益。 去年12月26日，开通运营的武广高铁成为建设距离最长、速度最高的高铁。 (正在继续直播)

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节能减排和环境保护稳步推进，去年关闭的小型火力发电厂为2610万千瓦，废炉后炼钢生产能力1691万吨，炼铁生产能力2113万吨，水泥生产能力7416万吨。 截至今年9月底，将进一步淘汰落后的炼钢生产能力825万吨、炼铁生产能力3000万吨、水泥生产能力9155万吨。 “十一五”头四年，单位国内生产总值能耗累计下降15.6%，区域快速发展和协调性加强。 2009年，中部、西部地区规模以上工业增加值增长率分别比全国快1.1和4.5个百分点。

更重要的是，我们从全球和战术的高度为加快经济快速发展方法的转变和经济结构的调整作出了全面的部署。 这些都将对我国经济的长期稳定、健康快速发展起到重要的推动作用。

我们实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，具有前所未有的刺激力，较好地控制了财政金融风险。 近两年来，我国财政赤字和国债规模分别控制在国内生产总值的3%以内和20%左右，银行资产质量和抗风险能力提高，目前资本充足率和不良贷款率分别在11.1%和2.8%，都在安全范围内。

我们清醒地看到财政金融业的潜在风险，特别是地方政府融资平台的债务风险，这个问题由来已久，但近期风险增大，我们已经提出并坚定不移地加强地方政府融资平台企业管理的相关方法。

面对突然的国际金融危机的冲击，我们需要采取超常规的政策措施。 这些政策措施起着积极的作用，而且很容易造成负面影响，关键是要把这些影响控制在可以接受的范围内。 从这个角度来说，我们很好地解决了兴利除害的关系，整体效果很好。 （

:中国实施“一揽子计划”，不仅保持了本国经济的稳定和较快的增长，也为世界经济的恢复做出了重要贡献。 当主要发达国家经济转为负增长时，中国等快速发展中国家经济保持较快稳定、较快增长，有力增强了世界战胜国际金融危机的信心，为世界经济提供了强劲的增长动力。 （

2009年，中国实现进口10056亿美元，全年贸易顺差减少1020亿美元。 今年头7个月，中国实现进口7666亿美元，比去年同期增长47.2%，贸易顺差比去年同期减少226亿美元。 这表明，中国经济增长给跨国公司带来了巨大的快速发展机遇，对主要经济区块和周边国家产生了诸多诉求，成为世界经济复苏的重要引擎。 （

总之，无论是短期还是长期，无论从实体经济行业还是财政金融业来看，我们为应对国际金融危机而采取的“一揽子计划”和政策措施都是符合中国实际情况的，及时、有力、比较有效，造福于现代，造福于下一代

目前，我国经济运行呈现增长速度快、结构逐渐优化、就业持续增加、价格基本稳定的良好局面。 二季度后，第一经济指标增长率略有下跌。 第一是基数的影响和自主控制的结果。 我们有充分的信心、有条件、有能力继续保持经济平稳快速发展。 我们要保持经济平稳较快发展，以经济结构调整和通货膨胀预测管理的关系为宏观调控的核心，以稳定政策为宏观调控的主要基调，保持政策的连续性稳定性，加强调控的对比性灵活性，进一步搞好快速发展

诸位，国际金融危机的深刻影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险依然突出。 巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，统筹考虑当前和长期快速发展，持续促进经济复苏，并通过经济结构改革为可持续快速发展创造条件，是世界各国面临的共同课题，也是中国经济快速发展的一点不平衡、不稳定

经济结构不合理，科技创新能力不强，资源环境制约加强，城乡地区快速发展不均衡，经济社会快速发展不均衡。 这些问题中，有在经济快速发展的现阶段不太容易，也有起因于体制改革不充分。 我们要把短期调控政策和长期快速发展政策有机结合起来，把深化改革开放和推进科学快速发展有机结合起来，切实处理好这些深刻的结构性问题，这样，在中国经济现在和今后的一个时期，我们将重点努力:

我们要重复内外均衡的快速发展，着力扩大内需，特别是构建费用诉求的长效机制。 中国拥有世界上重力最大的国内市场，充分挖掘市场潜力，比较有效地释放国内诉求是促进中国经济长期稳步发展的关键，也是处理经济运行中突出矛盾的重要途径。 我们要加速收入分配制度的改革。 提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，使更多的群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势，努力促进居民收入和费用的可持续增长。 (正在继续直播)

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我们要统筹统筹城乡地区协调快速发展，积极稳妥推进城镇化，逐步引导因地制宜的农民工转型为城镇居民，继续加快新农村建设，完善农村基础设施和改善公共服务，继续实施区域快速发展的整体战术 大力推进西部大开发和东北地区等旧工业基地振兴，促进中部崛起，着力培育内需增长的新动力，拓展农村和中西部地区内需增长的新空区间。

而且，我们必须重复面向国际国内的两个市场。 中国经济是开放型经济，我国是出口大国，也是进口大国。 我们迅速发展对外贸易也不追求贸易顺差。 目前，中国对美国、欧洲等有顺差，但对日本、韩国有逆差。 加工有顺差，但通常贸易有逆差，出口恢复性增长较快，但尽快增长，增长更快。 我们也不能关门大吉，飞速发展。 我们将努力扩大内需，积极稳定和扩大外需，实现内外均衡快速发展。

我们要通过多次创新推进，着力推进科学技术进步和产业结构优化升级。 这是从根本上处理我国资源环境制约，适应国际诉求结构调整和国内费用升级变化，全面提高国民经济快速发展的质效国家竞争力，促进经济可持续快速发展的战术要点。

我们要有机统一科技创新能力的提高和现代产业体系的完善，用先进技术改造自古流传下来的产业，培育具有自主知识产权和知名企业品牌、国际竞争力强特点的公司，建设具有国际水平和带动能力的现代产业集群，促进我国从制造大国向制造强国的转变。

我们要牢牢把握未来科技进步的新趋势，加强政策性扶持和计划性诱惑，积极培育战术性新兴产业，加快形成新的支柱型产业，以实现跨越式快速发展为目标，加快服务业内外开放步伐，完善有利于服务业快速发展的政策和体制环境，加快发展。

我们要反复节约资源和保护环境，着力提高资源利用效率和应对气候变化的能力。 节约资源和保护环境是我们的基本国策，要加快建立有利于节约能源、节约资源和保护生态环境的产业结构、生产方法和费用模式，促进人与自然的和谐统一。

我们将进一步完善法规和标准，加强对目标的责任考核，推进循环经济快速发展，全面推进节能、节水、节水、节地、节材和资源综合利用，加强综合管理，保护和修复生态 (直播继续中) (/br/) )/h/)。

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我们大力培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，增加森林碳会议，加快低碳技术的研发、示范和产业化，全面增强应对气候变化的能力，“有共同但有责任之分”，基本上上下下了应对气候变化的国际合作

我们多次重申经济社会和谐快速发展，着力保障改善民生，促进社会公平正义，着力保障改善民生，造福全体人民，是经济社会快速发展的根本目的。 基本保障人民生活，无后顾之忧，是现代政府的重要职责。

目前，许多国家面临着失业率高企的共同难题，中国也面临着相当严峻的就业形势。 我国劳动力人口约8亿人，相当于所有发达国家劳动力资源的总和，每年新进入人才市场的劳动力远远超过可提供的就业岗位，劳动力总量超过需求，与结构性就业不足相矛盾。

我们把促进就业作为经济社会快速发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，积极开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。 我们致力于增强政府提供公共服务的能力，比较完善和覆盖城乡可持续发展的基本公共服务体系制度，提高社会保障基本医疗卫生等行业的均等化水平。

住房问题是经济问题，也是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责。 我们将进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产健康快速发展的长效机制，抑制投资、投机性诉求，向市场增加普通商品房供给，加快保障性住房建设，促进公共租赁住房快速发展，促进合理住房供给结构的形成，

我们要多次深化改革，着力增强可持续快速发展的动力和活力。 中国的快速发展进步得益于改革开放，中国要实现富强民主、文明和谐的现代化目标，仍然必须依靠改革开放。 中国的改革已经到了攻坚阶段，必须以更大的决心和勇气全面推进各行业的改革。

我们要推进经济体制和政治体制等全面改革的深化，使全人类制更适应现代经济快速发展和社会主义民主政治建设的要求，更有力地推进社会公平正义，更有利于人的自由和全面快速发展。 (正在继续直播)

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女士们、先生们，中国的快速发展是开放的快速发展，中国的开放是长期、全面、互利的，一切有利于对外开放的政策我们都会坚持下去。 中国始终致力于为外商投资公司创造开放公平的良好环境，中国高度重视保护知识产权，将保护知识产权提高到国家战术上，中国也愿与世界各国进行知识产权交流与对话。

我在这里重申，根据中国法律，在中国注册的公司都是中国公司，他们制造的产品都是“中国制造”，他们开发的创新产品也都是“中国制造”，在中国国内注册的外资公司都享受国民待遇，

中国巨大的市场容量、完整的基础设施、完善的产业配套能力和稳定公平的市场环境吸引了更多的跨国公司来中国投资兴业。 目前中国是世界上吸收外资最多的国家之一，世界500强企业中有470多家在中国定居。 截至今年7月底，中国累计吸收外资1.05万亿美元，连续18年位居快速发展中国家首位。 今年1至7月，中国外商投资吸收率比去年同期增长20.7%，外商投资公司在中国的整体运营状况良好，取得了丰厚的利润，许多公司已经成为母公司全球业务增长的亮点和利润中心。

这些情况证明，中国政府创造良好投资环境的努力得到了投资者的认同，提高了外商投资的信心。 我们将继续完善涉外经济法的法规和政策，改善外商投资兴业的环境。 衷心欢迎各国公司积极参与中国改革开放的进程，也希望各类公司严格遵守中国法律法规，在中国依法经营，分享中国繁荣进步带来的机遇和成果。

谢谢大家！ / br// h /