“新华社为证监会点赞：斩妖除魔 任何人不能兴风作浪”

本篇文章2618字，读完约7分钟

图片来源:视觉中国

要说哪个金融监管部门最受市场关注，那一定是金融街19日的中国证监会。 如果说哪个金融监管部门面临的争议最大，那肯定不止于此。 这几乎成了历史规律，从出生开始就成了。

管理世界上最多最复杂的市场，面对世界上最大规模的投资者，赢得一贯的大众赞赏，是完全“无法完成的任务”。

回顾过去，中国证监会面临的争议依然很多，但得到了越来越多的掌声。 整理一下这些年初制定的小目标，就会发现金融街19号这一年真的很拼命。

“稳定”毫无疑问是年资本市场的头等大事。 为了防范重大风险，首要的是金融风险，但资本市场就像风险的“镜子”，无论问题是从哪里来的，都容易出现在资本市场上。

在国外，美国有增收减税；在国内，宏观经济杠杆作用、白银领域的混乱……任何一个风险因素都有可能在资本市场掀起波澜，引起不小心的巨浪。 市场稳定运转的压力空前。

在年初的全国证券期货监管工作会上，证监会主席刘士余重点说明了“稳定”必须把握的六个方面。

一年后，资本市场的运营提出了这样的成绩单。 上证综指波动率为13.98%，为历史最低，全年上证综指振幅超过2%的交易日只有3个。 股市振幅明显收窄，年换手率为2.66倍。 全年都没有出现大的风险。

这个成绩单真的很难。

市场稳定运营，资本市场改革也不闲着。 一年来，证监会提出了一系列重大改革措施，重构资本市场运行的逻辑。 无论是融资者还是投资者，都想循规蹈矩，通过投机和炒作获得不劳而获。

从规范的再融资、并购重组，到激励上市公司分红，到减少新规打击“野蛮减产”、重构考核制度……一年来，资本市场的重大改革令人目不暇接。

但是，改革伴随着阵痛，也不断触及既得利益者的“盘中食”。 每当出台重要政策，市场上都有反对意见，将一些中小投资者牵扯进来，向监管层施加压力。

内心有力量，改革有魄力。 基于这样的信念，资本市场的改革被牢牢地推进了。

值得注意的是，去年8月，证监会宣布股市异常波动期间采取的临时性政策措施全部终止。 在资本市场改革稳定发展的前提下，刺激市场救助措施平稳淡出，这意味着“病”阶段的“用药”已经结束，市场肌肉健康逐渐恢复。

作为两个核心功能，投资和融资是资本市场的“手背”，两者谁也不偏不倚。 因此，股价稳定是投资者的“稳心丸”，融资有力是融资者的“善心”，如何平衡两者的关系是一种艺术。

为什么这么说呢，因为在a股的历史上，有两个极端:股价稳定，但融资功能丧失，市场上的人开玩笑说“股价一动不动，融资会死给人看”。 另一个是融资功能恢复，股价又“死给人看”。

关于股价指数的稳定和融资力度，刘士余曾在年的监管会上确定，两者不可对立。 年的a股逐渐摆脱了两者对立的“怪圈”。

让我们看看全年ipo的数据。 全年有419家公司实现ipo，获得融资2186亿元，两者均居同期世界首位。

数据的背后也有必须要说的话。 年初，ipo常态化发行步伐确立后，市场行情略有波动，一时舆论场中很多人将下跌归咎于ipo常态化，是重复常态化发行还是再次延缓ipo成为市场争论的焦点。

现在，回顾当时重要的节点，争论的答案就会出现。 顶住压力，重复ipo常态化，再结合发改委制度改革，监管“组合拳”，a股“堰塞湖”得到了较为有效的缓解。

图片来源:视觉中国

刘士余去年在监管工作会上的金文对市场留下了深刻的印象:“资本市场不允许任何人呼风唤雨、兴风作浪、随心所欲。”

这一年，严格监管“大动作”，与各方面的“妖魔”进行了斗志斗争。 史无前例的罚单是严格监管的最好说明。 过去一年，两个“史上最大的罚单”，无论是市场整体的罚款金额，还是对一个自然人的罚款金额，都震撼了资本市场。

年，证监会作出行政处罚决定224项，罚款74.79亿元，对44人实施禁止市场准入，均创历史新高。

众所周知，金融市场混乱背后的“捣乱者”其实是最聪明的群体，其中不乏高智商、高学历的违法者。 况且，金融市场越来越复杂，要和各方面的“妖魔”斗争，监管部门付出了巨大的心血。

近五年来，证监会年均调查679起案件，其中多为操纵市场、套信违规等取证量较大的案件。 你想知道这是多少工作量吗？ 让我们来看看对象。 美国证监会执法人员约1200人，中国证监会600多人；美国证监会人均办案量不到中国证监会的一半，多集中在中介机构、发卡机构违法等取证量少的案件上。 挑战是可以想象的。

中国证券市场的投资者数量已经超过了1亿3千万人，其中大部分是中小投资者。 作为监管者，证监会的工作可以说是“众口难调”。

股价指数下降会被骂，股价指数上升散户不赚钱会被骂……虽然很多投资者讨厌证监会的工作，但是证监会作为投资者保护这个确实是“操碎了心”。

年，证监会为了实现这个目标又做了那些努力？

投资者的适当方法是“升级”投资者的保护，“中心思想”是将适当的金融产品给予适当的“你”；

敦促上市公司加强现金红利，年现金红利达到9784亿元

投服中心作为散户“老家人”，探索建立持股等一系列保护制度，每年行使1439次、质量查询权164次、阅读权40次、表决权55次。

在先行赔偿制度下，兴业证券出资5亿5000万元设立欣泰电气诈骗发行先行赔偿专项基金，并向合格投资者支付先行赔偿所遭受的损失；

各种“花样”的投资者教育，促进健全成熟的股市投资文化的形成……

继上海港通、深港通之后，去年资本市场开放，有很大的动向。

年6月，明晟企业宣布将a股纳入msci指数，预计将向a股市场投入170亿美元至180亿美元。

突破4次的a股一直没有改变国际化的方向。 中国资本市场的体量和快速发展红利不容忽视。 a股纳入msci有利于中国进一步推进金融改革，让世界更好地分享中国红利。 在持续增长的道路上，中国资本市场与世界对话的信心和潜力正在显露出来。

其实，中国的资本市场是在改革开放中成长和壮大的。 加入沪港通、深港通、明晟指数，或者正在研究中的沪伦通……快速发展的每一步都离不开双向开放的推进。

随着时间进入新的一年，中国经济进入优质快速的发展阶段，资本市场无疑将发挥更重要的作用。 从每年几次重磅会议对金融业务的拓展可以看出，资本市场的地位更加凸显。

牢牢防范化解重大风险的攻坚战，把握实体经济根本快速发展方向，全面深化资本市场改革，扩大双向开放……年，中国资本市场的快速发展值得期待！

(总公司记者:刘慧) )。

【原标题】这一年金融街19号相当努力！ ）