“股市低迷 2万亿险资闲置压力大”

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中国保监会主席吴定富在年上半年的保险监管工作会议上指出，预计今年将有2万亿元以上的保险资金面临配置压力。 下半年要把资金运用监管作为风险防范的重要一环。 要加强资产负债匹配监管，调整债券、股票、基础设施投资政策，切实开放未上市公司股权投资和房地产投资，提高资产配置灵活性和空之间，优化保险资产结构，为改善资产负债匹配状况创造条件

此外，中国保监会19日宣布，今年上半年财产保险企业实现承保利润39.6亿元，人身保险企业利润总额295.2亿元。 保险资产管理总体稳健，保险企业实现资金运用收益755.2亿元，投资收益率1.93%。

年投资收益率达到3.8%

根据保监会的数据，截至6月底，保险企业资金运用结余4.17万亿元，比年初增长11.3%。 其中，银行存款占30.5%，债券占51.8%，投资基金、股票、股票等权益类投资占15.1%，其他投资占2.6%。

截至6月底，保险机构股票资产净增长率好于上证指数，债券投资收益率高于同期国债收益率。 保监会有关人士表示，在今年上半年严峻的投资形势下，保险业年投资收益率达到3.8%并不容易。

吴定富表示，今年新增保费和到期再投资资金增长较快，预计将超过2万亿元，且大额保费占比较高，保险资产面临较大配置压力。 在众多保单收购价高的保险企业的情况下，经营效率过分依赖投资收益，投资回报率期望值高，保险资产面临较大的收益压力。 另外，随着保险资产规模的扩大和投资渠道的扩大，保险机构的投资工具增加，交易对象增加，对防范投资风险提出了更高的要求。

另外，目前国内外经济形势依然极其复杂。 在国内，实体经济的走势和金融市场的变化，可能会给保险诉求和资产配置带来越来越不明确的问题。 如果发生汽车销售增长率下降、固定资产投资增长率下降、出口退税力度下降等情况，将直接影响相关行业的保险理赔。 调整利率水平，会对保险产品的诉求产生很多复杂的影响，对保险资产的配置能力也提出更高的要求。 汇率形成机制改革重启后，人民币汇率波动增大，保险企业持有的外汇资产面临汇率波动风险。 资本市场动荡不仅增加了资产负债匹配的难度，也给防范投资风险和提高投资收益带来了巨大的压力。

面对这种投资形势，吴定富提出要加强资产负债匹配监管，加强投资渠道和资产配置比例的管理，提高保险投资的风险管理水平。 保监会有关人士表示，目前保监会正抓紧研究保险资金运用政策，房地产和未上市公司股权投资办法尽快上市，增加资产配置弹性和空之间，优化保险资产结构，为改善资产负债匹配状况创造条件。

加强偿付能力的监管

根据保监会的数据，上半年全国保险费收入7998.6亿元，比去年同期增长33.6%，增速比去年同期上升27.1个百分点。 其中，财产风险增加33.5%，人身风险增加33.7%。

上半年保险企业经营利润不断提高，其中财产保险企业实现担保利润39.6亿元，实现担保利润的企业24家，比去年同期增加13家，汽车保险业务转为盈余，担保利润22.7亿元。 业务结构调整效果初步显现，人身保险企业利润总额295.2亿元，实现利润的企业15家，比去年同期增加3家。

吴定富指出，经营业绩良好，且领域存在新情况与旧问题重叠的风险。 一是一些保险企业偿付能力达不到的风险不容忽视。 目前，还有9家保险企业的偿付能力尚未达标。 少数偿付能力长期未达标的企业资本状况改善缓慢。 二是市场秩序还没有根本好转。 从上半年现场检查情况看，部分企业以虚假业务、虚假费用、虚假赔偿案等形式作假，数据不实问题依然突出。 有点企业银行保险业务竞争不规范，账外支付手续费。 三是结构矛盾依然突出。 银保主导的渠道结构没有变化，银保业务占人身保险业务的比例超过50%。 保险独有的产品结构没有变化，分红产品在人身保险业务中的比例、车险业务中的比例都超过了70%。 长期业务呈短期化趋势，5年期以下业务占有率大幅上升，个人代理10年期以上和银保5年期以上业务占有率大幅下降。

对此，吴定富指出，必须切实防止保险风险的化解。 一、对还款能力不达标的企业，采取限制业务范围和规模、限制分支机构设立、限制股东分红、降低董事报酬、责令限期改善等措施，加强还款能力监管的刚性约束。 二是处置问题企业的风险。 根据《一司一策》的大致情况，加快问题企业的风险处理工作。 三是防止风险跨境传播。 密切跟踪国际金融形势变化对保险业的影响，监测分析企业经营状况，建立再保险相关交易文件，加强国际保险监管合作，防范境外金融风险向我国保险市场传播。

研究建立保险企业年检制度

吴定富表示，目前保险业的快速发展还面临着很大的挑战。 监管机构必须通过制度规范市场主体的经营行为，从根本上防止问题的发生，建立市场行为、偿债能力、企业治理三大支柱的监管框架。

吴定富表示，下半年，首先要把防范风险作为当前保险监管的主要任务。 必须发挥偿付能力监管在风险防范中的核心作用。 不断健全偿付能力监管制度，加强偿付能力达不到企业警告和处分，切实加强资本和偿付能力的刚性约束。 要加强公司治理和内部控制监管在风险防范中的基础性作用。

其次，研究了建立保险企业年检制度，将现场检测与非现场监管有机结合。 必须加强对违法行为的处罚。 复检与处罚并重，再机关加个人双重处罚基本上是不配合检测工作，对多次违法违规的企业，要在处罚幅度内从重处罚。 要把加强现场检查和法人机构的责任追究联系起来。 要点处理社会反映的突出问题，建立健全投诉解决机制，认真落实《保险企业新闻披露管理办法》，提高保险经营透明度，保护被保险人的知情权。

再次，推进坚定不移的结构调整。 要逐步发挥监管政策的引导作用，建立科学的评价体系，推进结构调整，夯实领域快速发展方法转变的基础，观察资本约束的发挥对快速发展方法转变的促进作用，以加快快速发展方法转变取得实质性进展。 / br// h /