“美国25年来首次认定中国为汇率操纵国，中国央行：损人又害己”

本篇文章3797字，读完约9分钟

连日来，中美贸易紧张局势加剧。 昨天，人民币汇率跌破“7”，美股创下今年以来最大日内跌幅，市值超过7000亿美元(近人民币5万元)。 美国股票收盘后，美国财政部长穆努钦发表声明，认定中国为汇率操纵国。 这是25年来美国首次将中国认定为汇率操纵国。

照片:美国财政部的推特

今天，a股收盘后，中国央行发表声明，中方对此表示遗憾。 这个标签不符合美国财政部自己制定的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，严重影响世界经济金融。 美方无视事实，无理给中国扣上“汇率操纵国”的帽子，是伤人害己的行为，中方坚决反对。

央行表示，中国实行的是根据市场供求调整和管理货币篮子的浮动汇率制度，机制上人民币汇率由市场供求决定，不存在“汇率操纵”问题。 今年8月以来，人民币汇率以一定幅度下跌，首先是在世界经济形势变化和贸易摩擦加剧的背景下市场供求和国际汇市波动的反映，是由市场力量推动和决定的。 人民银行一直以来致力于维持人民币汇率，在合理均衡水平上基本稳定，这一努力为国际社会所熟知。 根据国际清算银行公布的数据，2005年初至2019年6月，人民币名义有效汇率上涨38%，实际有效汇率上涨47%，是二十国集团经济区块中最强势的货币，全球涨幅最大 在刚刚结束的国际货币基金组织对中国的第四条款协商中，国际货币基金组织指出人民币汇率基本符合基本面。 在1997年的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机中，中国承诺人民币汇率稳定，有力地支持了国际金融市场的稳定和全球经济的复苏。 年以来，美国不断升级贸易争端，中国坚持不竞争性贬值，中国不会以汇率为工具应对贸易争端。

昨晚，中国人民银行总裁易纲已经就人民币汇率发表了声明。 他说，中国多次市场决定的汇率制度，不进行竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不作为应对贸易纠纷等干扰的工具。 此前，人民银行致力于使人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，相信这一努力大家有目共睹。

a股今天集体低调，2800点关口一齐被打破。 截至收盘，三大股指集体下跌1%以上。 上海综合指数下跌1.56%，深证成指下跌1.56%，创业板下跌1.53%。 盘面上没有明显的热板，只有新股活跃。

汇率操纵意味着人为操纵汇率，使其看起来相对较低，使商品出口价格看起来较便宜。 由于出口价格低廉，商品受到进口国的欢迎，进口国人民相应地减少了对本国产品的购买，从而导致了本国就业流失。

“汇率操纵国”由美国财政部认定。 美国财政部每半年发表一次汇率政策报告，分析对美国主要贸易国的货币汇率政策中是否存在操纵汇率以获取不公平贸易特征的问题。 具体时间为每年4月和10月。

但是，现在还没到10月。 美国的这一行动没有按计划行动。

根据2007年美国《贸易简化和加强贸易法案》，当一个国家满足这三个标准时，美国将将其认定为“汇率操纵国”。 一是某国对美贸易顺差超过200亿美元。 二是该国经常项目盈余占gdp的比重超过3%。 第三，通过购买外汇促使本国货币贬值的购买量超过了gdp的2%。 目前，人民币只符合第一条标准。

1992年至1994年间，美国五次将中国认定为“汇率操纵国”。 自1994年以来，美国没有将主要贸易伙伴列为汇率操纵国。

值得注意的是，特朗普在竞选和上任初期多次指责中国操纵汇率，给中国扣上了“汇率操纵国”的标签。 过去8月5日早晨，特朗普在推特上表示:“中国已将货币汇率降至几乎历史最低点。 这被称为货币操作”。 他还向联邦储备系统理事会表示:“联邦储备系统理事会，你在听吗？ 喊道:“。 “这是严重违反”。

照片:特朗普的推特

如果把中国列为“汇率操纵国”，美国在道德上有很高的地位，可能会给中美带来很大的贸易摩擦，比如美国提供对中国实施贸易制裁的理由，将其排除在美国政府的采购合同之外等。

被列为汇率操纵国的标签并不会马上引起处罚措施。 根据年美国《贸易简化和加强贸易法案》，如果双边协议一年后没有成果，美国总统可以采取相关补救措施。 这包括禁止境外民间投资企业批准在“操纵国”的任何融资，如保险、再保险、担保等。 指示禁止联邦政府购买来自“操纵国”的货物和服务的国际货币基金组织( imf )的执行董事，开始对“操纵国”的宏观经济汇率政策进行追加严格的审查。 指示美国贸易代表( ustr )办公室与财政部协商，考虑是否修订与“操纵国”签订的双边或区域贸易协定，或者是否启动双边或区域贸易协定谈判。

中国国际经济交流中心研究员张岱波去年在接受《参考信息》采访时表示，美国最早给其他国家贴上“汇率操纵国”的标签是在1988年，但1994年世贸组织成立后，美国政府违背了世贸组织倡导的自由贸易精神，因此做出了这一认定 “当一个国家认定另一个国家是否操纵汇率时，它已经反映了自己的保护主义倾向，也超出了自己行使国家主权的范畴。 ”

昨日，人民币兑美元岸兑离岸汇率双双跌破“7”，中国人民银行相关负责人迅速做出回应。 央行表示，中国根据市场供求，参考篮子货币进行调整，实行有管理的浮动汇率制度。 市场供需在汇率形成中起着决定性的作用，人民币汇率的波动是由这一机制决定的，这是浮动汇率制度的原有意义。 从全球市场的角度来看，作为货币间的汇率，汇率波动也是常态，只有有了波动，价格机制才能发挥资源配置和自动调节的作用。

回顾过去20年人民币汇率的变化，可以发现人民币对美元有8元以上的时候，也有7元以上和6元以上的时候，现在人民币汇率又回升到了7元以上。 必须证明的是，人民币汇率破“7”，这个“7”不是年龄，不能回到过去，也不是堤坝，一被大水冲垮就拉肚子千里。 “7”和水库的水位相似。 在丰水期会有点高，但到了缺水期又会下降。 上升和下降是正常的。

昨晚，央行行长易纲也发出了呼声。 他说，中国作为负责任的大国，遵守历次G20首脑会议关于汇率问题的约定精神，遵守多次市场决定的汇率制度，不实行竞争性贬值，不把汇率用于竞争目的，也不把汇率作为工具应对贸易纠纷等干扰。 此前，人民银行致力于使人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，相信这一努力大家有目共睹。 ”。

央行行长易纲照片来源:视觉中国

易纲指出，当前中国经济在稳定中前进，经济增长率在主要经济区块中位居前列，显示出巨大的韧性、潜力和回旋余地。 国际收支总体平衡，外汇储备充足，许多公司对外国汇市进行套期保值，中国与主要发达经济体板块利差处于适当区间，可以支撑人民币汇率的基本稳定。

易纲指出，人民银行和外汇局维护外汇管理政策的稳定性和连续性，保障公司和个人等市场主体通过合理合法汇款的诉求。 深化外汇行业改革开放，进一步提高跨境贸易投资自由化便利化水平，服务实体经济快速发展和国家全面开放新框架。

易纲指出，无论从中国经济基本面还是市场供求平衡来看，目前人民币汇率都处于适当水平。 最近，受外部不确定性因素的影响，人民币汇率波动，但人民币作为强势货币仍有信心。 人民银行完全有经验，有能力维持外国汇市的稳定运行，使人民币汇率基本稳定在合理均衡水平上。 ”

今年5月28日，美国财政部决定不将中国列为汇率操纵国，但已被列入德国、爱尔兰、意大利、日本、马来西亚、新加坡、韩国、越南8个国家和“被注意国”名单。 该报告显示，人民币对美元汇率去年下降8%，中国对美国的贸易顺差到年底达到4190亿美元。

中海外交部发言人陆慷当时表示，希望美方根据多边规则工作，不要单方面判断别国汇率。

照片来源:照片网

美国财政部认定在汇率政策监测清单中包括主要贸易伙伴的标准是经常账户盈余占国内生产总值的比例至少从3%降至至少2%。 持续介入汇市的时间在12个月中至少8个月至12个月中至少缩短为6个月与美国的双边货物贸易顺差仍在200亿美元以上。

美国财政部表示，当一个经济区块符合上述标准中的两个时，该经济区块将被列入汇率政策监测列表并密切关注，但当与一个经济区块的贸易赤字占美国整体贸易赤字的比例较大时，该经济区块符合上述标准中的两个

意大利、爱尔兰、马来西亚、新加坡和越南由于审查门槛降低，被列入“被注意国家”名单。

全球贸易形势前景持续多云，8月5日，从亚太到欧洲再到美股，全球股市暴跌，风声鹤唰，被誉为“血色星期一”。 这个“特朗普行情”也让几十万亿元的时价总额在全球股市中化为乌有。

8月6日早晨，亚太股市主要股价指数依然偏低，上证指数跌破2800点。 恒指盘涨幅达到2.4%，回落了今年以来的所有涨幅。 开盘10分钟，日经225指数下跌近3%，韩国综合指数一度下跌2.83%，韩国创业板指跌幅一度扩大至5%。

中金企业认为，比起5月初上次贸易摩擦升级的情况(对2000亿美元的商品征收25%的关税)，此次市场目前的下跌速度更快。 这是因为包括人民币在内的汇率大幅波动，投资者的担忧加剧，新关税对美国的影响可能比上两次有极限。

东北证券表示，突发性贸易谈判的不确定性对股市的短期影响更为直观，a股在经历多次贸易冲突引发的下跌后，整体上比上次韧性更强。 相对于美国拟增加的关税，货币贬值将缓解出口公司的经营压力。 但是，这无疑增加了贸易谈判未来的不确定性。 从全球股市表现来看，权益市场避险情绪严重。

每日经济信息综合参考信息、证券时报、国际金融报、中央银行网站等

封面照片来源:照片网