“直面热点问题！国资委记者会：央企开局良好，但并没有额外补助！”

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下午15时，13届全国人大二次会议信息中心举行新闻发布会，国务院国资委主任肖亚庆、副主任翁杰明、秘书长、信息发言人彭华岗就“国有公司改革快速发展”的相关问题回答中外记者提问。

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1 .今年1-2月，央企营业收入增长3.9%，利润增长15.3%。  

2 .今年1-2月全国成品油销量比去年同期增长9.6%，天然气销量比去年同期增长7.4%，售电量比去年同期增长5.4%。 从这些数字来看，经济向上的可能性还很大。

3 .经济有涨有跌，领域有好有坏，公司有活有死，是必然的规律。 常言道:“年年悲伤，年年恶化，年年不变。”

4 .去年完成了中核集团和中核建、武汉邮科院和电信科学研究院四大两组中央公司的重组。 中央公司减法人数为12829户，减法比例达到24.6%。

5、央企混合全制改革有序推进，上市公司已经成为中央公司运营的主体。 中央公司资产的65%、营业收入的61%、利润总额的88%在上市公司。

6.2019年，以供给侧结构改革为主线，推进优质快速发展，加快培育具有全球竞争力的世界一流公司。

7 .国有公司和其他公司一样是市场竞争的主体，我们不做制度上的特别安排，而是给国有公司额外的补助。

8 .国资委应当按照动态管理的方法推进世界一流公司的示范进程，为公司创造良好的环境，在投资方面、自主决策、工资总额、股权激励方面下放权利。

9、要积极稳妥推进装备制造、造船等行业的战术重组，继续推进电力、有色、钢铁、海工设备、环境保护等行业的专业化整合。

10 .中央企业负责人的经营业绩评价强调了更有效率的评价。 对商业类公司，保存经济附加值和国资保值增值率指标，年度考核指标用净利润代替原利润总额。

11 .年，超过1900家“僵尸公司”、特困公司得到了较为有效的处置和清算，纳入专业业务范围的公司都完成了维修工作，比去年减少了2000多亿损失。

“国进民退”或“国退民进”的想法，在逻辑上和实践上都是不正确的。 国有公司之间存在竞争，而且激烈、残酷。

13、扩大积分行业混合全制改革。 第四批有100多家混合全制公司，积分行业必须进一步上市。

14、商业等国有公司、国有资本投资企业、国有资本运营企业、世界一流示范公司都要加大混合所有制改革力度。

15 .混合所有制是改革的方法之一，不是私有化，“也不能混淆”。

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国务院国资委主任肖亚庆:

应该说，年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，国资委和中央公司各方面业务取得了新的进展，开局之年开局良好，第一表就是目前这几个方面。

1 .基础供应稳步增长。 石油成品油销量为4.4%，天然气使用量为12.2%，发电量和售电量均超过9%，航空空运输总量比去年同期增长9.2%。

2 .从利润指标来看，去年中央公司销售额29.1万亿元，净利润1.2万亿元，增长15.7%，运营质量也在不断提高，100元的利润率、销售利润率比去年同期有所增加。

3 .从负债率来看，在降低杠杆率的情况下，去年的平均负债率下降了0.6个百分点。 社会贡献也在持续增加，正如大家所知，去年中央公司在通信行业实施了高速电价下调，电力公司降低了发电价格，降低了电价。 这两者加起来有2800亿，这些也为社会做出了贡献。

今年1-2月，央企营业收入增长3.9%，利润增长15.3%。 从现货量来看，1-2月成品油销量比去年同期增长9.6%，天然气销量比去年同期增长7.4%，售电量比去年同期增长5.4%，航空运输周转总量比去年同期增长8.6%，水运总周转量比去年同期增长12.9%。 所以，从1-2月的这些数字来看，经济向上的可能性还是很大的。

国务院国资委主任肖亚庆:

2019年必须实现“一个确保”“六个强化”。 “确保一个”是指确保今年实现各中央公司制定的积极目标。

“六个加强”、“”要加强实业主业，不断提高中央公司实业快速发展的质量。 要加强改革落地，不断增强公司的快速发展活力和快速发展后劲。 三要加强自主创新，加快制造业升级。 四、加强管理提高，努力向世界一流水平迈进。 五要加强风险控制，必须根据实际情况的变化，做好沙盘的推演和压力测试。 六要加强职能转变。

中央公司即使发展迅速也将面临许多风险和挑战。 经济上升或下跌，领域变好或变坏，公司产生或死亡，这是必然的规律。

常言道:“年年悲伤，年年恶化，年年不变。” 从我报告的一点数字来看，中国的市场潜力很大，中国经济潜力很大，中央公司和国有公司改革快速发展的潜力也很大，关键是我们自己

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国务院国资委主任肖亚庆:

国资委和中央公司通过国有公司的改革，处理了长期以来想处理但没有处理的改革难题。

例如企业制改革全面完成，企业治理结构进一步优化。 83家中央公司建立了规范的董事会，15035家中央公司所属的二、三级机构都建立了规范的董事会。 90%以上的省属国资委公司设立了规范的董事会。

另一方面，结构调整、布局优化效果明显。 去年完成了中核集团和中核建、武汉邮科院和电信科学研究院四大两组中央公司的重组。 而且，从中央公司来看，减法人数为12829户，减法的比例为24.6%。 这是历史上从未有过的事。

混合制改革有序推进，上市公司已经成为中央公司运营的主体。 中央公司的资产的65%、营业收入的61%、利润总额的88%在上市公司。 从混改来看，1年中央企业和地方企业增加了2880家混合全制改革的公司。

剥离公司的社会职能也取得了决定性的突破，去年全国国有公司689家消防机构、1744家教育机构完成分类处置，“三薪一业”正式协议签约率超过99%，共有5022万户成功分离。

国资监管的功能也在持续改善，以管理资本为主已经成为国资监管的重要指导方针。

国务院国资委主任肖亚庆:

2019年，我们要以供给侧结构改革为主线，推进优质快速发展的实现，加快培育具有全球竞争力的世界一流公司。 要点有几个:

一是着力改革国有资本授权经营体制，加快向托管资本转型。 出2019年监管名单，首要的是划清界限，理顺关系，下放权力。

二是推进国有资本投资运营企业试点；三是着力推进混合全制改革和股权多元化；四是着力推进董事会建设和经理层任期制合同化；五是多项措施并举，加强正面激励。

最近，国资委已经出台了新的审查办法，正在落实中。

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国务院国资委主任肖亚庆:

国有公司和其他公司一样，是市场竞争的主体。 从国有公司和中央公司来看，我们没有制度上的特别安排，而是对国有公司进行了追加补助，按照市场规则、市场化的改革方向进一步推进。

我们也非常关注中美贸易谈判，期待着良好的快速发展环境，期待着中美两大贸易经济阻滞带来好的结果。

从中央公司和国有公司来看，我们与包括美国公司在内的世界许多知名公司有贸易往来，海外朋友们也希望有一个好的投资环境。 所以，我们很高兴看到贸易纠纷能够进一步减少，创造良好的公司快速发展环境和经营环境。

合作是竞争的重要前提。 我们与各类公司、海外公司都有着良好的合作。 国有公司、中央公司也在进一步扩大开放，寻求越来越多的合作机会。

国务院国资委副主任翁杰明:

今年1月，国资委公布了包括航天科技、中国石油、国家电网等在内的10家公司为世界一流示范公司。

世界一流公司的标准是综合标准，与世界前500强公司按盈利规模排名的标准不同。 单纯从收益标准来看，这10家公司大部分是世界前500强，像国家电网和中国石油一样，排在世界前500名。 目前，中央企业还有48家进入世界前500强。

中央要求的“强、优、大”三者统一的大致方面造就世界一流公司。 在这方面，我们深感中央公司差距还很大。 所以，设立示范公司，就是希望这10家公司在中国公司成为世界一流公司的过程中，起到引领示范的作用。

以前关注的是盈利规模，下一步，这些企业必须关注净资产收益率、收益率、研发投资、增长率等。 这样不仅在收入规模上，而且在质量和利润上也处于领先地位。

国务院国资委副主任翁杰明:

下一步，国资委将按照动态管理的方法推进世界一流公司的示范进程。 具体业务是“几个进一步”。

一是进一步推进市场化。 世界一流公司肯定遵循市场化的规则，不依赖其他力量进行推进。

二是运用量化指标明确追求目标，瞄准全球5家至10家主业，锁定对象，取长补短，实现“比、学、追、超”的局面。

( )第三，他们一定要强调本职工作。 世界一流公司一定是主业突出，在主业方面具有足够竞争力的公司。

四是要求进一步激活和管理。 要给他们创造良好的环境，就必须在投资、自主决策、工资总额、股权激励方面解放权利，但必须加强事件后的监管，才能真正拥有自己快速发展的良好环境。

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国务院国资委主任肖亚庆:

2019年，中央公司要贯彻“巩固、加强、提高、畅通”的八字方针，持续推进瘦身、优质增效，建立健全市场化经营机制，增强活力，提高效率，提高创新快速发展能力

必须加快创新驱动的快速发展。 贯彻新的快速发展理念，加大科技创新投入力度，不断增强自主创新能力。 然后推进产业升级，快速发展前瞻性、战术性的产业。

认真做好本职工作和实业。 中央公司一定要突出本职，突出实业，进一步确定公司的快速发展目标和战术定位，严格控制非本职投资，以推动各种因素集中于实业、集中于核心竞争力和

必须优化国有资本的配置。 加大结构调整力度，积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等行业的战术重组，继续推进电力、有色、钢铁、海工设备、环境保护等行业的专业化整合。

要加强管理提高效率，需要在加强管理上下很大功夫。

国务院国资委秘书长、信息发言人彭华岗先生:

刚刚出台的《中央公司负责人经营业绩评价办法》进一步强调了四个方面的评价。

(/S2 ) )一个是更加强调效率性的评价。 对商业类公司，除保存原有经济附加值和国有资产保值增值率指标外，年度考核指标还用净利润代替原有利润总额，更好地衡量生产要素投入产出的效率。

(/S2 ) )二是更加强调了创新主导的审查。 工业类公司和对科技进步要求较高的公司，强调审查科研投入、生产和科研成果的转化，视研发投入为利润，引诱公司建立稳定的研发投入增长机制。 通过科研创新取得的重大成果，在考核中也会加分。

三、更加强调实业本职的审查。 按照供给侧结构改革的要求，加强对压缩管理水平、减少法人户数、剥离公司社会职能等指标的考核，将消除生产能力的任务纳入绩效责任书。

(/S2 ) )四、更加强调服务保障的审查。 对承担政府采购重要特别任务的商业类公司，加强了要点保障任务的审查。 对公益类公司，以社会效益为先，以要点评价产品的服务质量和保障能力。  

应该说，这一新的考核办法从今年开始全面实施，为加快中央公司的优质快速发展必将起到重要的指挥棒作用。

国务院国资委主任肖亚庆:

年中央公司在提高质量、“减肥”方面取得了许多新成绩，有几个方面:

一是本增效显著，大幅压缩常规管理费用和其他支出，工业公司价格费用率大幅下降，100元营业收入利润率进一步上升，价格费用利润率比例上升0.4% 因为总量很大，所以0.4这个数也很大。

二是“僵直犯困”的整体工作基本完成。 超过1900家“僵尸公司”，特困公司得到较为有效的处置和清算，纳入专项业务范围的公司全部完成了维修工作，全年减少损失2000多亿元。

三、解决过剩产能的年度目标任务已经完成。 年，中央公司解决煤炭过剩产能1260多万吨，整合煤炭产能1亿吨，取消落后的煤电产能670万千瓦。 国家能源投资集团、华润集团、诚通、中煤和国新五家公司共同设立专项基金，也在探索市场化的煤炭资源整合方法。

第个是减薪事业持续推进。 截至去年年底，中央公司累计减少法人户数24.6%，管理水平也进一步压缩，中央公司特别是集团总部的管理者大幅减少。

五、“三薪一业”进展非常顺利。 在公司特别是各省自治区直辖市的协助下，“三薪一业”和市政社区管理分离移交、教育医疗机构改革深化的整体进度已经超过90 % 。 包括消防、工厂经营大集团的剥离，得到了各地党委和政府的大力支持。

国务院国资委主任肖亚庆:

“国进民退”或者“国退民进”的想法，在逻辑上和实践上都是不正确的。 改革开放40多年来，最初的时候，国有公司多为全国、全国一家，通过不断改革，民营公司发展很快。

在快速发展中，国有公司之间存在竞争，而且激烈、残酷。 民间公司之间也有竞争，激烈、残酷。 国内公司、国外公司之间也有竞争，所以竞争是市场的普遍规律。

在这样的竞争中，我们迅速发展，水平不断提高，为市场提供更好、更方便、更低价的各种产品和服务。 所以，我认为竞争是永恒的。 在一定时期内，在某个行业，对各个公司来说可能有好有坏，也可能有差距。 这也很正常。

国务院国资委主任肖亚庆:

油气行业改革是要点的改革方向。 今年必须以管道企业的设立为契机，深化油气行业的改革。

中央公司这三家油气企业，加上中国化，从事油气的企业是“3+1”。 它们都致力于勘探，致力于油气行业的就业，也致力于与海外企业的合作，通过国际合作，“进军海外”，通过自身不断的努力深化油气行业的改革，提供了良好可靠的油气保证。

国务院国资委主任肖亚庆:

2019年，要按照中央经济实务会议的精神和《政府实务报告》的总体要求，加大分类推进混合全制改革。

像商业这样的国有公司、国有资本投资企业、国有资本运营企业、世界一流的示范公司都要加大混合所有制的改革力度。 去年上市的“双百”改革试点公司也要积极推进混合全制改革。

此外，扩大积分行业混合全制改革。 第四批有100多家混合全制公司，要点行业必须进一步上市。 [/s2/]更重要的是加深混合全制改革的内涵，更加重视混合改革的质量和效果。

混合制是改革的方法之一，不是私有化，也不能“混合了”、“混合了就成了灵”。

e企业官微陈丽湘吴志(封面图来源于本公司) ) )。