“新闻量大！疫苗管理、数据安全、退役军人保障...这些今年都要立法”

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十三届全国人大二次会议今天上午在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

△照片/大会发言人张业遂

今天的新闻发布会有那些看点吗？ 你回答了备受瞩目的热点问题吗？ 你关注的是这里↓↓

第十三届全国人民代表大会第二次会议

新闻发布会

大会会期10天半共8个议题

大会于3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕，会期为10天半，有8个议题。

审议政府的实务报告

审查计划报告书

审查预算报告

审议全国人大常委会的实务报告

《中华人民共和国人民共和国共和海外商投资法(草案)》

审议最高人民法院的实务报告

审议最高人民检察院的实务报告

对各项实务报告的决议草案进行表决，对《中华人民共和国人民共和海外商投资法(草案)》进行表决，并对其他相关事项进行表决。

推进2019年要点4个方面的立法工作

记者: 2019年那些法律也会制定和制定吗？

张业遂: 2019年立法任务十分繁重，重点是推进四个方面的立法工作。

一、加紧制定深化市场化改革、扩大高水平开放所需的法律。 除外商投资法外，还修订土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。

(/S2 ) )、)/S2 ) )保障和改善民生，加快推进生态文明建设行业立法。 包括审议基本医疗卫生健康促进法草案、疫苗管理法草案、药品管理法修订草案、制定长江保护法等。

三、加强国家安全保障和社会治理行业的立法。 制定出口管制法、数据安全法、生物安全法等，提高防范和防范安全风险的能力。 制定社区矫正法、退伍军人保障法，编撰刑法等。

四、完善国家机关组织的有关法律制度。 修改全国人大组织法和议事规则等，完善人大制度。 继续审议法官法、检察官法修正案。 深化司法体制改革。 制定政务处分法，健全国家监察体制。

如何应对美国的对华政策越来越强硬？

用冷战的旧思维解决新问题，一定没有出路

记者:中国将如何应对来自华盛顿的对华角度政策日益强硬的挑战？

张业遂: 今年是中美建交40周年。 事实充分表明，中美一致则两利，斗争则共伤，合作是双方最好的选择。 两国有差异，分歧非常正常，但这并不一定会导致对立和对立。 由此可见，中美两国的好处已经交织得很深，我认为冲突对抗的中美关系不符合任何一方的好处。 用冷战的旧思维解决全球化背景下的新问题，一定没有出路。

制定外商投资法是为了什么？

取代《外资三法》，成为新时期我国利用外资的基础性法律

记者: 本次大会将对外商投资法进行表决。 这部法律首次经人大常委会审议到现在还不到三个月，这么快的立法速度是出于什么考虑？

张业遂:制定外商投资法，将创新外商投资法律制度，代替《外资三法》(中外合资经营公司法、外资公司法、中外合作经营公司法)，成为新时期我国利用外资的基础性法律。

外商投资法草案确定规定，中国对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理制度，禁止和限制逐案审批制管理模式的外国投资者投资，按清单方法确定列入，清单外充分开放，中外投资享受同等待遇。

中国国防费不断上升会威胁到其他国家吗？

中国实行防御性的国防政策，有限国防费不对其他国家构成威胁

记者: 今年的中国国防费增长率会是多少？ 中方如何应对外界对缺乏透明度和国防费增长的担忧？

张业遂:纵观，从年开始，中国国防费连续5年从两位数的增长降至一位数。 横向比较，年中国国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，但同期主要发达国家国防费占国内生产总值的比例均在2%以上。

一个国家是否对其他国家构成军事威胁，不在于该国的国防费增加了多少，而重要的是看该国的外交和国防政策。 中国有限的国防费完全是为了维护国家主权、安全、领土完整，不会对其他国家造成威胁。

“一带一路”会让一点点的国家陷入“债务陷阱”吗？

在项目合作中不会强加于人，也不会制造陷阱

记者:“/s2/”有人质疑“一带一路”缺乏透明度和可持续性，使一些国家陷入债务陷阱。 如何评价“一带一路”过去一年的成果及其未来快速发展的前景和面临的风险和挑战？

张业遂:去年是共建“一带一路”取得新重要进展的一年。 67个国家与中国签署了合作文件。 中方高度重视债务可持续性问题，不会在项目合作方面强加于人，也不会制造陷阱。 当然，就像其他国际合作倡议一样，“一带一路”的实施过程中也会出现一点点的困难、问题、风险、挑战。 但是，随着建议的实施和总结的完善，“一带一路”建设一定会有更好的快速发展，给与会国人民带来越来越多的获得感。

今年4月，第二届“一带一路”国际合作峰会论坛将在北京举行。

如何回应美国等国对华为的担忧？

中国一贯鼓励和提倡在海外经营中严格遵守当地法律法规

记者: 美国有点要求欧洲各国停止与华为的合作，担心华为会协助中国政府提供相关新闻。 你要怎么回应这个担心呢？

张业遂: 中国一贯鼓励和提倡公司在海外经营中严格遵守当地法律法规，没有对中国公司进行过违反当地法律法规的活动，也没有要求过。 美国政府一位官员以国家信息法为题，渲染特定中国公司的产品存在所谓的安全风险，是以政治手段介入经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正也不道德。 中国政府已经多次表明了严正的角度，但希望有关国家保护公平竞争的市场，为中国企业的投资经营提供公正、非歧视性的经营环境。

个人新闻保护法今年要提交审议吗？

相关部门正在加紧研究和起草，争取早日发表

记者: 目前，个人新闻安全问题是社会各界非常关注的焦点。 今年有将个人新闻保护法提交全国人大常委会审议的计划吗？

张业遂: 我国已经有许多法律、法规、规章涉及个人新闻保护。 但是，从整体上看，由于呈现分散立法状态，有必要根据形势的迅速发展，制定对比性的专门法律加以规范和配套。 全国人大常委会已经将制定个人新闻保护法列入此次立法规划，有关部门正在抓紧研究起草，争取早日公布。

如何促进人工智能的快速健康发展？

已将相关立法项目列入立法计划

(/S2 )记者) )/S2 ) )人工智能引领社会快速发展是大势所趋，但它具有“双刃剑”的作用。 全国人大常委会对促进人工智能快速发展有什么看法？

(/S2 ) )张业遂(/S2 ) )一方面要大力促进人工智能技术的快速发展和应用，另一方面要加强前瞻性的预防和约束诱导，确保安全控制。 全国人大常委会已经将与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人新闻保护法和科技进步法的修订等列入了本次五年立法计划。