“开工第一天，上海成都率先“发令””

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照片来源:记者张建摄影(资料图) ) )。

的恢复，是最主谋的关键。

春节后的第一个工作日，成都召开了国际化营商环境建设动员大会，在会上提出了两个问题。

为什么很多世界500强不把中国的总部、主要的生产基地、先进的科研开发基地设在成都？ 成都为什么不在全国出生，更何况有在世界上影响较大的公司和公司之家？

这一天，在中国东部，营商环境更优越的城市上海也召开了旨在进一步优化营商环境的实务会议。

上海市委书记李强说:“现在一家公司和专家必须做好‘过冬’的准备。 上海必须率先点燃‘冬季之火’，优化经营环境是点燃这‘火’不可缺少的重要‘燃料’。”

东一西两个城市在迎接新年之际强势崛起，是中国城市在提升经营者环境方面强烈渴望的真实写照。

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为什么春节结束后的第一个工作日请大家来？ 李强说:“一年之计在于春。”上海市委、市政府一方面表示认为经营环境对上海很重要，另一方面表示:“这件事逮捕一段时间不就行了，要长时间逮捕，多次坚持不懈地逮捕，社会

年，中国在世界银行经营者环境排名中仅列第78位。 年，中国从第78位大幅上升到第46位，首次进入世界前50位。 作为本城市之一，上海的努力和效果是有目共睹的。

年12月，上海以市委、市政府的名义正式发布了关于优化经营环境的全市行动方案。 之后，“创造国际一流的商业环境”成为了全城的重点。 聚焦减少时间、减少环节、减少费用，标记世界银行营商环境指标，上海出台40多份改革文件，开发20多个跨部门新闻系统。

在今天的会议上，上海提出了优化经营者环境的2.0版方案，这被认为是年上海经营者环境改革年的再推进。 李强指出，“重要的是要多次系统地实施政策，推进多维化、立体化、各方面商务环境的持续优化，实现商务环境的全面提升、全面进步。”

关于经营环境行业的竞争，中国的城市不知道。 去年，在全国经济实务会议上，将经营环境的快速发展提到新的水平后，吉林、辽宁、天津、广州、南京、贵阳等省市相继出台政策，最大限度地推进了经营环境的市场化、法制化、便利化。

一流的国际化商业环境是最突出的城市竞争力和明显快速发展的特征。 许多人认识到，随着中国城市现代化进程的加快，市场主体的成长发育和全球竞争力的提高已成为城市快速发展的关键。

而寻求适合城市经济快速发展诉求的商业环境，是中国各城市必须进一步完成的课题，既是先发城市上海，也是大势所趋的成都。

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节后开工第一天，成都马不停蹄地召开了国际化营商环境建设动员大会。 这是成都1月提出2019年“国际化营商环境建设年”建设目标仅一个月后出台的“路线图”，包括成都多个市级部门和区(市)县在内的17个机构的主要负责人依次发言、提出目标、出台政策，以正为导向

成都分发了《深化营商环境综合改革，建设国际化营商环境先进城市的行动计划》和相关行动计划(讨论稿)，征求了各方的建议。

这个在成都统称为经营环境“1+10”文件的“大礼包”，涉及到资源市场准入、服务效率、要素配置、市场监管、权益保护等企业几个事项的方方面面。 成都期待着在政策创新上取得突破，使商业环境更上一层楼。

在“国际化”的名义下，成都迎头赶上的决心很坚定。 相对于国际国内商务环境发达的城市，寻找差距、寻找问题几乎都是各发言嘉宾的“开场白”，但在全体会议上，上海、伦敦、新加坡、香港等城市反复被提及。

这样高的标准源于成都迫切快速发展的诉求——成都表示，通过建设国际化营商环境开创西部大开发新先锋，这也是进一步扩大对外开放的契机。

根据成都的想法，取其上面，从中得到； 在那之中，必须取其下。 要建立国际化的商业环境，必须“跳起来知道高度”。

当然，投标不仅是为了调整快速发展思路，也是为了处理问题，寻找快速发展的机会。

大会上，成都坦率地指出，包括公司开办、工程建设项目建设、信用便利、能源用地等资源运用便利在内，成都与国际先进标准还有差距。 弥补这些差距是成都经营者环境提高的关键。

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与需要多年功绩的gdp等经济指标不同，要想赶超，必须一步步走上坡路的经营环境是城市能够更快上手，从而吸引公司的因素，因为要改善经营环境，更需要创新的勇气和改革的定力。

可以说，即使今天我的商业环境比你差，明天也许就能超越。

去年年底，海南发布优化经营环境40条，称经营环境2025年达到国内一流水平，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，这相当于7年内与上海比肩。

成都提出的目标更具前瞻性——到年底，以公司为中心的全生命周期服务水平大幅提高，相关企业若干事项在网上可处理率达到100%，处理期限压缩50%以上，各行业经营者环境指标全面国际先进

他还指出，成都希望建立与经济封锁量相当的商业环境。 在世界银行年度经营者环境报告中，成都有望进入“前40”行列，这一目标与相当于成都gdp的芬兰世界排名一致。

对上海来说，面对全球化的竞争，上海的商业环境必须在世界顶级城市中站住脚，“上海的速度”也意味着必须与世界竞争。

正如李强强调的那样，经营环境的优化只是在进行中，没有完成的时候。 上海要以最高水平、最高水平为目标，加快形成充满活力、富有效率、更开放的法治化、国际化、便利化商业环境，全面进入国际先进行列。

纵观全球，不断被誉为“世界最佳城市”的伦敦，在市场化的资源配置和快速流通的资本市场上，明显具有特色的东京，是高度便利化的城市代表，其简便的行政手续、高效的电子政务、人性化的空缺处理机制， 新加坡是高度法制化的代表，集中所有资源，成为未来开发先进处理方案的摇篮。

一流的国际化商业环境已成为这些城市最突出和快速发展的特征。 可以说如果有人挽留商业环境，有人就能在新的城市竞争中占据先机。

春节后开工的第一天，上海和成都从东向西指向经营环境。 虽然可能不是偶然的，但这意味着中国城市正在更高层次地参加国际分工，宣布将更高层次地开放走向世界。