“银保监会：防控处置好网络金融风险，坚决遏制房地产泡沫化”

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8月29日，中国银保监会召开银行保险监管工作可视电话会议，学习贯彻党中央、国务院下半年经济金融工作安排，总结今年以来的工作，研究拆解当前形势，对近期要点工作提出要求。 银监会党委书记、郭树清主席出席会议并讲话。

会议指出，进入今年以来，特别是新的党委小组成立以来，银保监会一再以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个信心”，坚定不移地加强党的全面领导，金融萨 加快落实中银领域和保险业改革开放措施，全力防范金融风险攻坚战，各项事业取得了积极成效。

第一，切实推进金融风险防范。 深入研究银行领域和保险业金融风险防范攻坚战三年行动方案，提高对金融风险的规律认知，形成更加成熟的方针和政策。 (/S2 ) )稳步推进杠杆化(/S2 ) )，挖掘同业、理财、表外等亮点，坚定不移地拆除影子银行，银行领域资金和保险业资金稳步缓解虚构问题，金融体系自循环(/K0 ) 全面支持供给侧结构改革。 截至目前，市场化法治化债转股总额1.73万亿元，资金3500多亿元。 全国存续债务委员会有1万7000多家，援助4052家有困难的公司。 不断消除不良资产风险，督促银行保险机构全面、真实地反映资产质量。 而且，在完全差异化的房地产融资政策中，严禁使用“首付贷款”和融资资金流入房地产市场等违规行为。 进一步深化市场混乱整治工作，不断加强网络金融特别是网络贷款风险专项整治。 1-7月共处罚银行保险机构1483家，处罚额共计16.4亿元。 积极应对外部冲击风险，督促银行保险机构开展风险压力试点，加强境外机构合规管理长期机制建设。 加快完善监管制度，新提出40多项银领制度完善的任务。

二是增加实体经济的资金投入，进一步提高银领域和保险业服务的实体经济水平。 截至7月底，银行领域金融机构各项贷款比去年同期增长12.4%，保险资金为实体经济提供融资超过13万亿元。 加大国民经济对重点行业的支持力度 制造业贷款自去年以来持续正增长，基础设施领域贷款比去年同期增长9.9%，涉农贷款比去年同期增长7.2%，扶贫小额贷款余额2597亿元，支持建设账户开通639万户，绿色贷款余额超过9万亿元。 保险业中与经济和民生保障密切相关的货物保险、责任险、农业保险保险费收入分别比去年同期增长24%、35%、18%。 着力缓解微型公司融资难，提出并实施、“两增两控”等新要求，落实差异化不良容忍度等配套政策后，微型公司贷款比去年同期增长12.7%，各项贷款增速0.3个百分点。 努力推进社会融资价格下调，发挥大中型商业银行的“顶岗”效应，监测18家大中型银行小额贷款利率，通过分类监管审查判断，6、72月新发放的户信用500万元以下。 积极的服务创新推广战术，新闻服务业和科技服务业贷款分别比去年同期增长27%和30%，21家主要银行战术性新兴产业贷款比年初增长7.3%，1-7月科技保险实现科技

第三，深入推进体制机制改革，加快银领域和保险业对外开放的新举措。 大力推进健全的公司治理，比较股权关系、股东行为等突出问题，提出10个方面的从业措施。 深入推进组织体系优化，5家大型银行成立185家普惠金融事业部分部，管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作稳步进行，价格体系、经营销售改革有序推进，多层汽车保险 提出一系列专项改革建议，切实推进机构回归本源、专注本职、转化为优质快速发展。 加快扩大开放新举措落地，提出15个银行领域和保险业开放措施，推进相关法规制度建设，同时受理对接准入申请，做好政策和准入指导。

会议指出，今年以来，在以习大大同志为核心的党中央的大力领导下，经过全国上下的共同努力，经济正在稳定中向好的态势发展。 另外，也要冷静地看到，在当前经济运行稳定的情况下有所变化，面临着新问题的新挑战。 金融业风险依然显著，非法金融活动形势比较严峻。

会议强调，党中央国务院已经就下半年经济金融相关工作作出部署，确定提出“六稳定”方针，银保监会系统要坚决贯彻，全力做好近期要点工作。 一是继续防范化解金融风险的各项事业。 按照党中央金融风险防控总体布局，进一步融合、深化和细化银领域和保险业，抓紧制定金融风险防控三年计划的具体目标、时间表和路线图。 在网络金融风险整治框架下，充分发挥银行保险监管部门的职责，防控处理网络金融风险。 进一步完全差异化房地产信贷政策，坚决遏制房地产泡沫化[/s2/] 着力于不良贷款的正确分类和处置。 认真落实党中央、国务院关于防范地方政府隐性债务风险和加强解释责任的政策精神。 积极防范和妥善处理其他重要行业、重要机构的风险，严格遵守不发生系统性金融风险的最低线。 二是进一步提高实体经济服务的质量效益。 引导银行保险机构更好地防范金融风险与为实体经济服务相结合，以深化供给侧结构改革服务为主线，进一步疏通货币政策传导机制，降低准资金流向，支持债转股早日落地。 将短板作为当前深化供给侧结构改革的重要任务。 优化重要行业的银行和保险服务，对涉及国计民生的建设项目加强资金保障，防止因资金供应不足而形成“半途而废”的项目。 大力支持改善民生扩大支出，高度重视民营公司、民营经济金融服务，进一步优化对“三农”、扶贫、基本民生保障等重要行业的银行和保险服务。 三是深化中银领域和保险业的改革开放。 继续深化公司治理改革，推进银行保险机构进一步加强党的领导和党的建设，加快完善中国特色现代金融公司制度的探索。 坚定不移地推进对外开放，按照“过迟不可、过早不可”的基本原则，加快落实扩大银行领域和保险业开放、大幅放宽市场准入的重要措施。 积极共建“一带一路”金融服务，推进机构在比较有效防范各种风险的前提下，探索多元化、可持续的融资方案。 合理平衡加快开放与风险防范的关系，指导银行保险机构加强风险管理。 四是进一步加强体制内党的建设。 加强党的政治建设，牢固树立“四个意识”，牢固树立“四个信心”，切实落实“两个坚决遵守”，不折不扣地贯彻中央各项安排在银领域和保险业。 始终把纪律和规章放在首位，把严格政治纪律和政治规章放在首位，深入推进了反腐败斗争。 另一方面，不断改进作风，严格执行中央八项规定精神，严格执行公私分离、职务回避、职务说明责任的监督管理办法。 严格督促会管金融机构党委自主承担全面从严治党的主体责任，切实加强会管金融机构党的建设。

会议强调，中央决策将整合中国银监会和保监会的职责，设立中国银保监会。 这是以习大大同志为核心的党中央统一经济金融事业全局做出的战术顶层设计。 目前，机构改革已经进入实施阶段，全系统要切实提高政治立场，坚决支持党中央关于深化党的国家机构改革的政策决策，坚决服从党的国家机构改革大局，坚决完成银保监会改革涉及的各项任务。 要正确把握机构改革的重要性，把加强党的领导结合到机构改革的全过程中，重叠优化协同效率，优化内设部门的设置和职责分工，加强内设部门和人事安排的融合，切实实现人员融合、文化融合、情感融合。 要严格执行改革期间的各项纪律要求，扎实推进机构改革各项相关工作，按期完成新部门新机构组建，认真做好干部队伍的思想政治工作，加快推进干部队伍的学习训练，提高能力素养，确保改革与监管工作“并重”

会议指出，面对新形势新任务，全系统要更加紧密地团结在以习大同志为核心的党中央周边，以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新，努力开创银领域和保险业改革快速发展监管新局面，为全面完成小康社会作出新的更大贡献

银保监会的领导、国有要项金融机构监事会主席、驻会纪检组办公室、原银监会、保监会机关各部门局员级以上干部，以及各会管机关主要负责人在主会场参加。 各银监局、保监局班子成员及处室第一负责人在一级分会场参加。 各银监分局、保监分局班成员和科第一负责人在二级分会场参加。