“成都楼市新政：限购对象调整为家庭！购房门槛提高！”

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各区(市)县政府、市政府各部门:

认真贯彻“房子是用来住的，不是用来炒房的”的定位，切实支持合理自营的诉求，努力实现就业平衡，坚决遏制投机炒房行为，保持我市房地产市场稳定健康快速发展，实现其他城市成熟。

一、在天府新区成都直辖区、成都高新技术产业开发区南部园区新购置商品住宅或二手房，应符合以下条件:

(一)拟购房人有拟购房区域户籍的(其中户籍转入拟购房区域未满24个月的，应当在拟购房区域稳定就业，并连续缴纳社会保险12个月以上)，或者户籍不在拟购房区域，但在当地稳定就业，且

(二)本市户籍居民2人以上的家庭全市拥有1套以下(含1套)所有权住房，或者本市户籍居民为成人单身户、非本市户籍居民家庭全市无所有权住房。

二、在成都高新技术产业开发区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉站区、新都区、温江区、双流区、邛都区新购买商品住宅或二手房，应当符合以下条件:

(一)购房人有上述区域户籍的)其中户籍转入上述区域未满24个月的，应当在上述区域稳定就业并连续缴纳社会保障12个月以上)或者户籍不在上述区域但在当地稳定就业并连续社会保障24

(二)本市户籍居民2人以上的家庭全市拥有1套以下(含1套)所有权住房，或者本市户籍居民为成人单身户、非本市户籍居民家庭全市无所有权住房。

三、在我市其他区(市)县新建商品住宅或二手房，购房人有本市户籍或非本市户籍，但必须在本市稳定就业，连续缴纳社会保险12个月以上。

四、夫妻双方离婚后，任一家庭在两年内购买商品住宅或二手房的，其自有住宅覆盖数按离婚前家庭的总覆盖数计算。 父母依靠成年子女进屋的，不得作为单独家庭购房。

五、全市新购买的商品住宅或二手房，必须取得不动产权证满3年后转让。

六、本通知自印刷发布之日起施行，原政策规定与本通知不一致的，依照本通知执行。

成都市人民政府办公厅

年5月15日

一、背景和目的

年10月以来，我市反复强调住房是用来住的，不是用来炒的，加快推进供给侧结构改革，切实加强诉求侧综合调控水平，房地产市场整体保持稳健运行。 为了认真贯彻国家调控要求，切实支持合理自营诉求，平衡就业岗位，坚决遏制投机性房地产买卖行为，我市将借鉴其他城市成熟的经验，完善原有调控政策，《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》(以下

二、第一复印件

房地产市场调控不动摇，不放松力量，保持政策的连续性、稳定性，实施差异化精准调控。 《通知》参考杭州、武汉、南京、天津、厦门等热点城市的经验，将限购对象从自然人调整为家庭，限购方法从只考虑新增购房的住房覆盖数调整为新增购房时，需要考虑到家庭已有住房覆盖数。 参考杭州、深圳、广州等城市的经验，夫妻离婚后，任一家庭在两年内购买住房的，自有住房复盖数按离婚前家庭的总复盖数计算。 参考广州、郑州等热点城市的经验，全市范围内新购买商品住宅和二手房要求取得房产证满3年后转让。 此外，对新员工购买住房，父母寄住成年子女家中后购买住房提出了新的要求。

三、相关问题的证明

(一)关于限购对象的调整。 年10月1日我市实施住房限制政策时，将对象限定为个人，首要考虑的是当时我市商品住房市场供给相对充足，部分区县存在库存不足的压力，房价整体水平相对较低。 但是，目前市场供需关系已经逆转，供需矛盾突出，投机诉求挖“个人限量购买”空之子烧房的现象时有发生。 目前，杭州、武汉、南京、天津、厦门等15个热点调控城市均以家庭为调控对象。 因此，为了缓解市场供需矛盾，抑制投机的房地产买卖行为，立足于保障刚需、保障改善性的诉求，借鉴其他城市的经验，《通知》将限购对象从个人调整为家庭。

(二)关于限购方法的调整。 年，我市城镇居民人均住房面积已达到43.5平方米，居住条件有了很大改善，但许多居民基于资金增值的需要，特别是在新建住宅、二手房价格下跌的刺激下，仍然积极入市 《通知》参考其他城市的经验，将限购方法从只考虑新建住房的数量调整为新建购房时，需要考虑限购住房的数量。

(三)关于新加入者购买条件的调整。 迄今为止实施的限购措施，没有对新用户稳定就业和加入社会保障的要求，部分投机诉求通过入户方法达到了购房目的，进一步加剧了供需矛盾。 为了堵塞漏洞，防止出现购房入住的现象，也为了让新入住的人在我市创新创业，稳定就业，实现就业平衡，《通知》规定，户籍迁入限购区域未满24个月的购房人，在限购区域稳定。

对于新入户者，我市已经采取了一系列政策措施，支持采用租赁方法处理居住问题。

一是我市通过实物支付和公租房补贴发放办法为符合条件的保障对象提供租房支持

第二，我市市场租赁住房充足，目前全市共有60多万套市场化住房未出租，为新入户的人租赁住房提供了诸多选择和充分保障。

第三，国有住房企业加快国有租赁住房投入向社会租赁。 另外，我市出让的18宗可建设租赁住宅用地，租赁住宅36.7万平方米，4500套左右，将陆续上市。

第四，全市已建成37个个人公寓和产业园区住宅项目，可建成590万平方米、7.4万套住宅，正在加快建设，建成后可投入市场；

五是建立房屋租赁交易服务平台和房屋租赁服务大厅，为新加入的人租赁提供高效、方便、精准的服务。

(四)关于父母投靠入户购买住房、离婚购买住房的规定。 为了防止个别居民以避难、离婚为手段达到购房、租房目的，不产生道德风险，保障公平购房权利，《通知》参考其他先行城市的经验，离婚后购买住房，父母投靠成年子女入住 双方离婚后，任何一方家庭在两年内购买住房的，其自有住房覆盖数按离婚前家庭的总覆盖数计算； 父母依靠成年子女进屋的，不得作为单独家庭购房。

(五)关于限制销售范围的调整。 将划拨范围扩大到全市，是为了突出住房的居住属性，使居民合理购买住房，不产生住房透支的诉求，增加家庭债务负担等问题，防范风险。

(六)关于通知的实施。 [/s2/]《通知》自发表之日起实施。 实施前商品住宅在全市统一的商品房买卖合同网上合同系统中完成购买、合同编制、已售(备案)状态之一的，二手房已在储蓄住宅交易服务平台上签署《成都市储蓄住宅买卖服务合同》(中介成交)、《成都市储蓄住宅买卖服务合同》、《成都市 购买者登记，购买登记批次的购买源的，按照原政策执行。