“上海进一步扩大金融业对外开放，争取六方面先行先试”

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上海市金融办公室负责人今天介绍了金融业对外开放先行试点的扩大情况。 根据市委市政府的要求，对照中国人民银行易纲总裁发布的金融业对外开放措施，上海形成了进一步扩大对外开放先行先试的措施。 并且，与上海金融管理部门合作，在统一分领域、开放副本、国别和地区的基础上，向国家金融管理部门报告了金融业的对外开放项目。 详情请参阅以下内容。

习主席在博鳌亚洲论坛年会上以“开放共创繁荣创新引领未来”为主题发表主旨演讲，向世界郑重宣布将扩大包括金融业对外开放在内的若干重要举措。 总书记的演讲进一步表明了中国将继续与世界同行，创造世界美好未来的诚意和大国的担当。 4月13日，上海市委常委召开扩大会议，传达习大大总书记在博鳌亚洲论坛上的基调讲话，坚定“改革开放重新出发”的信心和决心，勇敢地成为尖兵，深入撰写了改革开放的大文案。 然后市政府召开常务会议开展金融业对外开放，先试工作，扎实推进落实。

上海国际金融中心的建设是国家战术。 根据市委市政府的要求，市政府对照中国人民银行易纲行长公布的金融业对外开放措施，形成了进一步扩大对外开放的先行先试方案。 并且，与上海金融管理部门合作，在统一分领域、开放副本、国别和地区的基础上，向国家金融管理部门报告了金融业的对外开放项目。

上海在我国金融业对外开放方面一直走在全国前列。 迄今为止，凝聚着股票、债券、期货、货币、外汇、黄金、保险等各种金融要素市场。 年上海金融市场交易总额达1428万亿元，直接融资总额达7.6万亿元，占全国直接融资总额的85%以上。 外资金融机构占本市所有挂牌金融机构总数的近30%。 近日，市政府将在以下6个方面先行尝试。

第一，扩大银领域的对外开放。 例如，支持外国银行在上海设立分行和分支机构，支持商业银行在上海设立不设外资持股比例上限的金融资产投资企业和理财企业，支持外资银行开展代理发行、代理兑付等。

第个是扩大证券业的对外开放。 允许在上海设立外资控股证券企业、基金企业、期货企业，从事经纪、咨询等。

第个是扩大保险业的对外开放。 例如，开放外资保险经纪公司在上海的经营范围，外资来上海经营保险代理人和公估业务，支持外资控股人身保险企业的设立等。

第个是扩大金融市场开放。 比如支持海外投资者加入上海证券市场，支持海外创新公司在上海发行中国存托凭证( cdr )，年内开通“沪伦通”，进一步扩大熊猫债务规模等。

五、扩大ft账户的功能和招聘范围。 围绕人民币国际化，建设人民币全球服务体系制度。 目标是将ft账户复制到长江三角洲地区和长江经济带的自贸试验区进行宣传，扩展ft账户的投融资功能等。

六、放开银行卡清算机构和银行以外支付机构的市场准入，放宽外资金融服务企业开展信用评级服务的限制等。

根据习主席的要求，在国家金融管理部门的支持下，本市统一兼顾分领域、开放复印件和国别地区，整理形成金融业对外开放项目。 从领域来看，它涵盖了银行、证券和保险。 开放复印件后，世界最大的保险集团参与设立的保险资产管理企业等新设机构取得了突破，首次允许外资保险经纪公司扩大经营范围等，都有了经营范围的突破。 从国别和地区来看，包括法国、德国、英国、日本、约旦等国家和我国香港地区。 目前，相关项目正在推进中。

4月27日，中国银保监会确定外资保险经纪公司可以在开放后的业务范围内向所在地保监局申请变更业务许可证。 此后，上海保监局对英国韦莱集团所持韦莱集团保险经纪公司的经营范围变更申请进行了审查批准，该企业成为全国首家获准扩大经营范围的外资保险经纪公司。

4月28日，法国奥诺银行与光明食品集团等签署投资协议，计划共同组建上海光明奥诺支出金融有限企业，并向监管部门提交了申请材料。 监管部门已经展开设立指导，这是欧美发达国家在中国设立的第一家支出金融企业。

5月2日，中国银保监会同意工银安盛生命企业启动工银安盛资产管理企业建设。 这是我国保险业扩大对外开放后批准的第一家合资保险资产管理企业。

5月4日，财富卫生人寿保险企业等向中国银保监会提交了财富卫生人寿保险企业建设计划申请资料。 财富卫生人寿保险(百慕大)企业是拥有瑞士再保险、盈科扩张集团等股份的富卫集团的全资子公司。

5月8日，野村控股有限公司等向中国证监会提交外商投资证券企业设立申请资料，野村控股有限公司计划持股51%。

5月9日，德国安联保险集团总部决定在上海独资成立安联(中国)保险集团企业，做好若干事项的准备工作。

此外，4月底，约旦阿拉伯银行总行决定设立上海分行，汇丰银行(中国)决定申请第三方筹资业务近日，摩根大通也向证监会提出在上海设立外资证券公司的申请。

下一步，本市将继续贯彻习大大总书记重要讲话精神，全面推进市委市政府明确的上海改革开放目标任务，不断提高上海金融业的开放程度和开放水平，全面深化国际金融中心建设。

(/S2 ) )一是不断优化金融快速增长的商业环境，(/S2 ) )打磨上海金融服务的名片，促进金融业快速健康发展。 积极向前推进，做好外资金融机构的彻底合作服务，推动开放项目早日落地和开展业务。 通过持续建设开放、透明、包容性的金融经营者环境，上海成为国家扩大对外开放的载体和重要外资金融机构的凝聚地。

第个是深化金融改革，扩大越来越多的开放措施的先行性尝试。 今年是改革开放40周年，在我国新一轮改革开放中，上海积极负责，加强上海国际金融中心建设和自贸试验区金融开放创新的联动，国家积极抢在上海尝试新的金融产品、业务创新和金融科技等，推动金融优质快速发展， 并做好金融创新风险压力测试，切实做好风险防范工作。

三是以开放带动快速发展，推动国际金融中心建设迈上新台阶。 加快形成面向国际的金融市场体系，建设全球人民币产品创新、交易、定价、清算中心。 持续提高上海国际金融中心的全球影响力和全球资源配置能力，加快建设与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，将为促进全球化提供新的机遇和动力。