“中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报”

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中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报

(年2月28日中国共产党第19届中央委员会第3次全体会议通过)。

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议于年2月26日至28日在北京举行。

出席这次全会的有中央委员202人，中央委员候补171人。 中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。

全会由中央政治局主持。 中央委员会总书记在习大大发表了重要演说。

全会听取并讨论了中央政治局很大程度上委托的实务报告。 全会审议通过了中央政治局广泛征求党内外意见、协商后提出的向十三届全国人大一次会议推荐的国家机关领导人人选提案名单和向十三届全国政协领导人人选提案名单，这两个提案名单分别为十三届全国人大一次会议主席团和全国政协第十三次会议 全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的政策决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意将《深化党和国家机构改革方案》的部分文案按照法定程序提交第十三届全国人大第一次会议审议。

全会充分肯定了党的十九届一中全会以来中央政治局的实务。 一致认为，面对众多纷繁复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革快速发展稳定的任务，中央政治局全面贯彻党的十九届一中二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学的 不忘初心，牢记使命，全面加强党对一切事业的领导，在一再稳定中追求事业整体基调，果断创新，扎实推进事业，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战术部署，推动全党全国各族人民 正是抓好实际工作，全面深化改革，保持经济稳定健康全面依法执政，着力推进建设有中国特色的社会主义法治体系，全力以赴消除重大风险，精准脱贫、排污攻坚战，全面从严治党、务实作风 全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党建，迈出全面完成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程，推动党和国家的各项事业迈出新的步伐

全会认为，召开十三届全国人大一次会议和全国政协十三次会议，对于动员全党全国各族人民全面完成小康社会，为夺取新时期中国特色社会主义的伟大胜利而奋斗，具有重要意义。

全会提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和执政能力现代化的深刻变革。 党和国家机构的职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分是我们党治国理政的重要保障 新中国成立后，在我们党的领导下，我国建立了社会主义基本制度，建立了具有我国优势的党和国家机构的功能体系。 在社会主义建设和改革开放的过程中，我们党积极推进党和国家机构的改革，各方面的机构职能不断优化和逐步规范。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央，围绕全面加快发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和执政能力现代化的总目标全面深化改革，加强党的领导，突出问题导向，深化重点行业，在关键行业和关键环节取得重大进展，

全会认为，面对新时期新任务提出的新要求，党和国家机构的设置和职能配置还不完全符合统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战术部署的要求，也不完全符合实现国家治理体系和执政能力现代化的要求 全党必须统一思想，坚定信心，抓住机遇，在全面深化改革的过程中，处理党和国家机关职能体系存在的障碍和弊端，加快国家执政体系和执政能力的现代化，更好地发挥我国社会主义制度的优势。

全会认为，党和国家机构深化改革的指导思想，要全面贯彻党的十九大精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学快速发展观、习大新时期中国特色社会主义思想为指导，适应新时期中国特色社会主义快速发展的要求， 以再三加强全面依法治国、党的全面领导为指导，重视国家执政体系和执政能力现代化，以推进党和国家机构职能优化协同效率化为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化跳槽能力、方法转换、作风转换，提高效率效能，、 为战胜小康社会全面完成、开创社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。 深化党和国家机构改革，必须贯彻党的全面领导、以重叠人民为中心、优化重叠协调效率、基于重叠全面法的国家治理大纲。

全会认为，党和国家机构深化改革的目标是，建立系统完善、科学规范、高效运行的党和国家机构职能体系，总结全局，协调各方的党的领导体系、职责确定、依法行政的政府执政体系、中国特色、世界一流的武装势力体系、 要形成广泛服务群众的集体实务体系，立足于推进人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、检察机关提出的第一个百年奋斗目标的实现，突出矛盾，抓住要点，弥补弱点，弥补强弱项，莉莉 另外，要着眼于实现第二个百年奋斗目标，重视处理长期体制机制相关问题，打基础，立支柱，定框架，为形成更完整的中国特色社会主义制度创造有利条件。

全会提出，深化党和国家机构改革的主要任务是完全重构党的全面领导的制度，加强党对各行业各方面的务实领导，确保党的领导全面覆盖，党的领导更加坚强有力。 要建立健全党对重大事务的领导体制机制，加强党在同级组织中的组织领导地位，更好地发挥党的职能部门的作用，统一设置党政机关，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。

全会提出，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。 要坚决打破约束，在资源配置中为市场发挥决定性作用，消除更好发挥政府作用的体制机制弊端，促进优质快速发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，、 完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，加强事件事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，保障人民

全会重申，统筹进行党政军队集团机构改革是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。 统一设置相关机关和部署类似职能，整理优化党的部门国家机关集体组织事业单位职责，完善党政机关部署，深化人大政协司法机关改革，深化社会组织改革，加快推进事业单位改革，深化军队横向改革，、 加强党的领导能力，提高政府执行力，激发集体组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各机关有机

全会提出，治理我们这样的大国，必须理顺中央和地方的职责关系，更好地发挥中央和地方两个积极性。 统一优化地方机构设置和职能配置，构建中央到地方运行顺畅、充满活力、禁止令行的实务体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止的情况下管理本地区事务，赋予省级及以下机构越来越多的自主权，合理设置和配置各级机构及其职能，

全会提出，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。 完善党和国家机关的法规制度，依法管理各类组织机构，加快推进机关、职能、权限、手续、责任的法定化，全面推进政府部门权责名单制度，规范约束职责履行行为，加强权力在阳光下运行，加强机关编制管理的刚性约束，加强机关编制

全会认为，深化党和国家机构改革是一个系统工程，各级党委和政府要把思想行动统一到党中央关于党和国家机构改革深化的决策部署上，增强“四个意识”，坚定“四个信心”，坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威和集中统一领导， 牢牢把握改革快速发展稳定关系，不妥协党中央决策部署贯彻实施，依法保障改革，提高改革系统性整体性协同性，加强党政军队集体各方面机构改革合作，相互促进各项改革，互利双赢，形成整体成效。

全党全国各族人民紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周边，统一思想、统一行动，切实完成锐意改革、深化党和国家机构改革的各项任务，不断构建系统完善、科学规范、高效的党和国家机构功能体系，全面胜利推进社会主义现代化，

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