“我国中等收入群体已超三亿 工资收入分配改革挺进深水区”

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年我国工资收入分配改革继续向深水区迈进。 据《经济参考报》记者介绍，目前我国城乡居民收入稳步增长，中等收入群体已超过3亿人。 年，中国在着眼于实现城乡居民收入增长和经济增长基本同步的基础上，继续试行城乡居民增收和专项激励计划，增加基层干部、科教人员、技能人才等集体收入，进一步缩小收入差距。

另外，国有企业薪酬改革也将大幅加快，年内实施国有企业工资决策机制改革方案，深化国有企业负责人薪酬制度改革，开展薪酬分配差异化改革试点。

据记者不完全统计，年全国超过23个地区调整了最低工资标准，调整增幅平均超过10%。 22个省调整了公司的工资指导线，工资增长基准在8%左右，至少23个省市出台了积分集团增收激励计划。

年，居民增收将再次迎来收益。 《经济参考报》记者从权威部门获悉，中国2010年着眼于城乡居民收入增长与经济增长基本同步，进一步开展城乡居民增收和专项激励计划试点，增加基层干部、科教人员、技能人才等集体收入，提高人民生活水平

专家表示，城乡居民收入增长基本与经济增长同步，体现了以人民为中心的快速发展思想，也是全面建设小康社会的目标。 随着就业质量的提高、居民增收措施的落地等，年内居民收入增长与经济增长基本同步的目标是有可能实现的。

不仅如此，居民增收与经济增长同步，促进费用进一步扩大，实现三方良性互动。

有专家认为，如果没有经济增长，分配就没有可靠的物质基础，如果没有合理的分配，增长也就缺乏持续的动力和稳定的社会环境。 只有不断提高居民收入水平，扩大内需和居民支出，我国经济才能真正获得长时间可持续快速发展的基础。

北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远表示，实现居民收入与经济增长同步，根本着眼点是促进居民收入增长，核心是通过再分配政策降低收入分配差距。

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中国社科院发布的年社会蓝皮书指出，年中国国民经济平稳增长，中等收入者比重呈现快速增长趋势。

国家统计局综合司副司长毛盛勇、新闻发言人日前表示，据保守估计，目前我国中等收入群体已超过3亿人，约占世界中等收入群体的30%以上。 毛盛勇指出，目前，关于中等收入群体的定义，世界银行提出的相关标准比较通用。 按照世界银行的标准，中等收入标准是成人每天收入10美元到100美元，也就是年收入3650美元到6500美元。

中国社科院日前发布的《中等收入群体分布和扩大中等收入群体的战术选择》报告显示，中国约有4.5亿多人属于中等收入家庭。 中间收入层、中等收入层、高收入层加起来，约有6亿人属于中等收入以上的家庭。

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李真相在接受《经济参考报》记者采访时表示，根据中国收入分配研究院提出的最新标准，中国中等收入群体的规模目前超过30%，到2025年将达到50%。 “当然，中国经济增长和居民收入增长不超过国际平均水平，就不能保证中国中等收入群体的规模会继续增加。 ”

李实进一步指出，只有缩小收入差距，才能不断提高中等收入群体的规模。 从中国现在是中等收入国家，在不久的将来会成为高收入国家的意义上说，缩小收入差距很重要。

在工资收入分配改革的目标中，人社部确定，全年工资收入分配制度更加健全，分配结构更加合理，更加有序，分配差距更加缩小。 到2035年，实现“中等收入群体比例明显提高”。

恒丰银行研究院商业银行研究中心主任吴琦指出，全面深化收入分配制度改革，是“十二五”期间全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱的必然要求和重要支撑。 “另一方面，要通过完善的收入分配激励政策，推动7个群体中的低收入群体进入中等收入群体。 另一方面，要通过资本收入、财产所得税征收管理机制，防止七大群体中的中等收入群体滑落到低收入群体。 ”。

国有企业薪酬改革也将于年进入大加速阶段。 人民社部长尹蔚民在全国人力资源社会保障实务会议上，发表了每年早日实施国有公司工资决策机制改革的意见，表示要深化国有公司负责人薪酬制度改革，积极稳妥地实施薪酬分配差异化改革试点，审慎把握最低工资标准的调整频率和幅度。

在国资委公司改革局工作的复星集团重大部投资总监陈俊豪在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前推行的收入分配制度改革有望在国企选拔人员的录用和考核激励方面更好地处理许多痛点。 建议进一步完善规章体系，明确国有企业薪酬制度改革有根据的政府和市场边界，处于不同快速发展阶段，考虑不同领域公司的不同点，改革工资总额制度，让公司董事会或管理层充分审查和激励市场竞争。 规范基本收入，防止不合理的收入差距。

在薪酬差别化改革试点中，陈俊豪认为，随着混合所有制经济的深化和知识资本重要性的提高，当期发放的基本工资收入只是国有企业员工薪酬的一部分，全口径收入应根据要素的贡献合理分配，通过资本、知识产权、专利技术入股公司，取得相应的 他说，要在积极稳妥地开展薪酬分配差异化改革试点的基础上，为进一步落实劳动、人事、分配三项制度改革尽快形成和宣传试点经验。 ”陈俊豪说。

人社部也确定，完善按要素分配的体制机制，着力形成合理有序的工资收入分配格局是全年工资改革的要点。

国家发改委经济研究所副研究员李清彬指出，收入分配制度改革不是单一行业的改革，而是一套制度体系的建立和完善，需要多个部门共同推进。 在推进制度改革中，不要拘泥于相关指标本身，而是要综合考虑经济结构的变化、要素条件的变化，建立和健全更加公平的制度，在起点平等、规则公平、结果合理方面多管齐下。

经济参考新闻记者班娟林远