“2050年全面实现农业强 农村美 农民富”

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每次经过记者张怀水时，贾运可[/s2/]

让农业成为有价值的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的房子。

年12月28日至29日，中央农村实务会议在北京召开，会议首次提出了中国特色社会主义农村振兴道路，制定了实施农村振兴战术“三步走”的时间表。 年，农村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。 2035年，农村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现； 到2050年，农村全面振兴，农业做强，农村美丽，农民富裕全面实现。

中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥在接受《每日经济信息》记者采访时表示，根据中央部署，2050年我国全面实现社会主义现代化，农村快速发展是现代化建设的重要组成部分，这次调度的重要作用是使农村建设跟上时代的步伐 “我国进入新时期，处理三农问题是全党实务中最重要的，也是未来中国现代化快速发展的重要命题。 ”李国祥说。

这次中央农村实务会议，根据党的十九届党代会提出的全面完成小康社会、实现第二百年奋斗目标两个阶段的战术安排，确定了实施农村振兴战术的目标任务。 其中最引人注目的是，在确定农村振兴快速发展的三个阶段，实现农村全面振兴，把农业强、农村美和农民财富两个百年奋斗目标有机地结合起来。

会议提出，如何实现农村振兴，首先要重构城乡关系，走城乡融合快速发展的道路。 以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设要点放在农村，推进农村基础设施建设阶段性升级。 推进新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化的快速发展，加快工农之间相互促进、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农和农村关系的形成。

据《每日经济信息》记者介绍，2003年10月，党的十六届三中全会确定“统筹城乡快速发展”。 年11月，党的十八大报告提出“推进城乡一体化快速发展”，形成了城乡一体化的新型城乡关系。 年12月的中央农村实务会议上，将“重构城乡关系，走城乡融合快速发展的道路”作为中国特色社会主义农村振兴道路的七大任务之一。

李国祥说，进入新世纪以来，在统筹城乡快速发展、推进城乡一体化、促进城乡融合快速发展之前，探索中国农业现代化建设和快速发展的步伐从未停止。 但是，在现代化建设过程中，出现了明显的城市高速发展、农村快速发展滞后的现象。 城市的快速发展导致了乡村廉价劳动力等诸多因素聚集在城市，城乡快速发展严重失衡。

如何破局，在李国祥看来，最核心的问题是促进城乡因素的双向流动。 积极引导人口、技术、资本等生产要素在城乡之间合理流动，打破流动障碍。 现阶段，把城市公共资源和公共服务扩展到农村是首要的。

中央实务会议强调，实施农村振兴战术需要大力推进体制机制创新，加强农村振兴制度性供给。 要以完整的产权制度和要素市场化配置为要点，搞活主体、搞活要素、搞活市场，着力强化改革的系统性、整体性、协同性。

关于具体措施，会议要求凝聚全社会力量，加强对农村振兴人才的支持。 全面建立职业农民制度，加强农村专业人才队伍建设，鼓励发挥科研人才支撑作用的工商资本参与农村振兴，开拓鼓励社会各界人士投身农村建设的投融资渠道，加强农村振兴的投资保障。 建立和实施农村振兴战术财政投入保障制度，公共财政更加向“三农”倾斜。

中国人民大学农业农村快速发展学院教授孔祥智认为，实施农村振兴战术的核心还是在于产业的繁荣。 没有农业就不能说是农村。 要引导农民一户一户的小农户进入现代农村快速发展的体系，吸引尽可能多的人才回流农村，吸引回乡创业的劳动力，吸引大学毕业生包括城市居民在内在农村创业。

李国祥说，要促进城乡资源的自由流动，首先必须提高农村对要素资本的吸引力。 使一二三产业积极向农村流失。 特别是农村的基础设施建设，如道路、自来水、现代厕所、网络通信等，都要改造和升级这些基本设施。

加强制度供给，提高农村自身吸引力的关键是提高农村快速发展的质量，使原来留在城市的公司和人才流向农村，并想扎根农村。

这次会议还将提到走质量兴农之路，落实农村优质快速发展的要求。 会议根据多轮农业农村快速发展为先、产业兴旺、生态系统宜居、乡风文明治理比较有效、生活富裕的总要求，建立了城乡融合快速发展的体制机制和政策体系，建立了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态