“中央经济从业会议7000字全文：关于财政、金融、房地产、民生都说了这些”

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中央经济实务会议于12月18日至20日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大，中共中央政治局常委、国务院总理李克强、张高丽国务院副总理、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正中共中央政治局常委出席会议。

中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习大大发表了重要演讲(照片来源:总公司)。

习在会上发表了重要讲话，总结了党的十八届全国代表大会以来我国经济快速发展的历史，分析了当前的经济形势，布置了全年的经济实务。 李克强总理在讲话中就明年的经济工作作了具体部署并作了总结性讲话。

会议认为，党的十八大以来，我国经济的快速发展取得了历史性成果，发生了历史性变革，为其他行业改革的快速发展提供了重要的物质条件。 (/S2 ) )经济实力上了新的阶段，( )/S2 ) )经济年均7.1 )增长，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。 经济结构出现巨大变革，推进供给侧结构改革，促进供需平衡。 经济体制改革继续推进，经济更具活力和韧性。 对外开放深入快速发展，倡导和推进共建“一带一路”，积极引导经济全球化沿正确方向快速发展。 (/S2 ) )人民获得感、幸福感明显提高(/S2 ) )、脱贫攻坚战有了决定性的发展，基本公共服务均等化的程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。 生态环境状况明显好转，推进生态文明建设的决心之大、力之大、效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。

会议指出，这五年来，我们反复观察大势，谋全局，实事求是，成功控制了我国经济快速发展大局，在实践中以新的快速发展理念为首要文案的习大新时期中国特色社会主义经济思想 我们多次加强党对经济事业的集中统一领导，重申以保证我国经济沿着正确方向快速发展的人民为中心的快速发展思想，共同推进“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战术部署 适应多次把握引领经济快速发展新常态、立足大局、把握规律的市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，、 坚决扫除经济快速发展的体制机制障碍。与我国经济快速发展中主要矛盾变化的完全宏观调控相适应，用相机选址、开处方、推进供给侧结构改革为经济事业主线。 经济快速发展这一新战术的不断引入，引发了问题，极大地影响了我国经济社会的快速发展变革。 多次正确执行战略和做法，稳步前进，保持战术稳定力，多次坚持底线思维，一步一步向前。 习新时期中国特色社会主义经济思想，是这五年来我国快速经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期不断丰富快速发展

会议认为，中国特色社会主义进入新时期，我国经济快速发展也进入新时期，基本特征是我国经济从高速增长阶段转入优质快速发展阶段。 (/S2 ) )推进优质快速发展，是保持经济持续健康快速发展的必然要求，是我国社会主要矛盾变化和全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是按照经济规律快速发展的 推进优质快速发展是当前和今后一个时期明确快速发展思路、制定经济政策和实施宏观调控的根本要求，加快形成推进优质快速发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效考核、绩效考核，完善制度环境，

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会议指出，年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会决战、实施“十三五”规划上启下的关键一年。 做好明年的经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以掌握大新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，多次稳妥地追求事业整体基调，多次重申新的快速发展理念，改变我国社会的主要矛盾 按照优质快速发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战术布局，以供给侧结构改革为主轴，统筹推进稳定增长、改革、结构调整、关爱民生、风险防范各项事业，大力推进改革开放，宏观调控 在推进动力转型，切实防范重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得了稳步进展，令人期待、稳定，巩固和改善民生，促进了经济社会持续快速发展。

会议强调，在稳定中寻求事业总基调是治国理政的重要大体，必须长期多次坚持。 “稳定”和“进”是辩证统一的，必须从整体上把握，牢牢把握工作的节奏和力量。 必须统一各项政策，加强政策合作。 不改变积极的财政政策方向，调整优化财政支出结构，确保对主要行业和项目的支持力度，压缩常规支出，切实加强地方政府债务管理。 稳健的货币政策保持中性，牢牢控制货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模的合理增长，保持人民币汇率合理均衡水平上的基本稳定，促进多层资本市场健康快速发展，为实体经济服务，是不发生系统性金融风险的最低拉 结构性政策要发挥更大的作用，增强实体经济的吸引力和竞争力，优化存量资源配置，加强创新驱动，更好地发挥费用基础作用，促进比较有效的投资特别是民间投资的合理增长。 社会政策要重视处理突出的民生问题，积极回应群众关注，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时解决社会矛盾。 改革开放要大力推进，进一步加快经济体制改革的步伐，以完整的产权制度和要素市场化配置为要点，推进基础性重要行业改革取得新的突破。 扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新框架。

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会议表明，按照党的十九大要求，今后三年将围绕全面完成小康社会预防解决重大风险精准脱贫污染防治三大攻坚战展开决战。 为解决重大风险，抓紧进行攻防战。 要点是防范金融风险，服务于供给侧结构改革主线，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的形成，做好防范和处置重点行业风险，完善薄弱环节监管制度 要完成精准脱贫攻坚战，必须保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊胃口，瞄准特定贫困群众切实合作，将力量集中在贫困较深地区，激发贫困人口内部活力，加强考核监督。 要抓好污染防治攻防战，必须大幅减少主要污染物的排放总量，整体改善生态环境质量。 重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能度和考核，调整运输结构。

会议指出，要以推进优质快速发展为中心，做好八项重要工作。

一是深化供给侧结构改革。 为了推动中国从制造向中国创造的转变，中国的速度向中国的质量转变，制造大国向制造强国转变。 的市场化配置改革，重点是着力“破”、“立”、“降”。 以大力打破无效供给、处置“僵尸公司”为重要线索，推进过剩产能的解决； 大力培育新型动能，加强科技创新，推进前所未有的产业优化升级，培育有创新能力的龙头部队公司，积极推进军民融合的快速发展。 大幅降低实体经济价格，降低制度性交易价格，继续清理关联企业收钱，大力取缔和整治乱收钱，深化电力、石油天然气、铁路等行业技术改革，降低能源物流价格。

第个是激发各种市场主体的活力。 要推进加强国有资本巩固，完善国有企业国有资产管理改革方案，以管理资本为中心加快国有资产监督管理机构职能转变，改革国有资本授权经营体制。 加强国有公司党的领导和党的建设，推进国有公司现代公司制度的完善，健全企业法人治理结构。 必须支持民营公司迅速发展，落实产权保护政策，依法认识和纠正社会反映强烈的产权纠纷事件。 全面实施，不断实施完善的市场准入负面清单制度，消除歧视性限制和各种隐性障碍，加快建立亲清新型政商关系。

第二个是实施乡村振兴战术。 必须科学制定农村振兴战术计划。 健全城乡融合快速发展的体制机制，消除阻碍因素农村的各种障碍。 推进农业供给侧结构改革，反复进行优质农业、绿色农业，将农业政策从增产转为提高质量。 深化粮食储藏制度改革，使储藏价格更好地反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。

第个是实施区域协调快速发展战术。 为了实现基本公共服务的均等化，基础设施通告的程度比较均衡，人民的生活水平基本相等。 北京河北省的协同发展以疏忽北京的非首都功能为要点，要保持合理的职业结构，高起点、高质量地编制雄安新区规划。 推进长江经济带的快速发展必须以生态优先、绿色快速发展为先导。 围绕“一带一路”建设，必须创新对外投资方法，以投资带动贸易快速发展、产业快速发展。 支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区改善生产生活条件。 推进西部大开发，加快振兴东北等老工业基地，推进中部地区崛起，支持东部地区率先推进优质快速发展。 科学计划粤港澳大地建设。 提高城市群质量，推进大中小城市互联网化建设，提高对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革的落地。 诱惑特色城镇健康快速发展。

五是推进全面开放新框架的形成。 要在开放的范围和层面上进一步扩大，在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步扩大。 有序放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇和负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。 促进贸易平衡，更加重视提高出口质量和附加值，积极扩大进口，降低某些产品的进口关税。 迅速发展服务贸易。 继续推进自由贸易试验区改革试点。 比较有效地吸引来支持对外投资。

六是提高民生的保障和改善。 (/S2 ) )要与人民群众关心的问题进行比较，正确实施政策。 /S2 ) )着力解决中小学生课外负担过重、“择校热”、“大班额”等突出问题，搞好婴幼儿护理和儿童早期教育服务问题。 重视处理结构性就业矛盾，妥善处理性别歧视、身份歧视问题。 完全改革基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统一。 继续处理“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等行业。 着力解决网络虚假新闻诈骗、个人新闻转卖等突出问题。 (/S2 ) )做好民生工作，必须突出问题导向，做到最好，全力以赴，认清突出问题及其核心，周密计划，用心操作。

七(加快建立多主体供给、多渠道保障、租赁购买并举的住房制度。 快速发展房屋租赁市场，特别是长时间租赁，保护租赁收益关联方的合法权益，支持专业化机构化房屋租赁公司的快速发展。 完全促进房地产市场稳定健康快速发展的长效机制，维护房地产市场调控政策的连续性和稳定性，明确中央和地方的事业权，实施差异化管制。

八是加快推进生态文明建设。 只要恢复绿水青山，就能把绿水青山变成金山银山。 要抓紧落实“十二五”明确的生态保护修复重大项目。 启动大规模国土绿化活动，吸引国有企业、民营企业、外资企业、集体、个人、社会组织等各方面的资金投入，培育专门从事生态保护修复的专业化公司。 深入实施“水十条”“/ S2 /”，全面实施“/ S2 /”“土十条”“/ S2 /”。 研究加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制，改革生态环境监管体制。

会议强调充分调动各方面干事创业积极性，有力有序地做好经济工作。 要创新完善宏观调控，抓紧实施积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济在合理区间运行。 稳步推进供给侧结构改革，促进新动能持续快速增长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一退一补”，简政放权、放管结合、优化服务 加快建设创新型国家，推动重大科技创新新进展，促进大众创业、万民创新上的水平。 加大关键行业和关键环节的改革力度，营造支持民营公司快速发展的良好环境，深化国有企业国资、财政金融等改革。 实施乡村振兴战术，激发地区快速发展的新活力。 确保重大风险防范解决取得显着进展，提高精准脱贫力度，寻求污染防治的更大效果。 加强费用对经济快速发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的重要作用。 推进全面开放新框架的形成。 在快速发展中提高民生保障和改善的水平。

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图片来源:视觉中国

会议要求各级党委和政府加强“四个意识”，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，把思想和行动统一为党的十九大精神，统一为党中央明年在经济工作中的部署。 [/s2/]要完善党中央决定部署的执行、监督、考核、奖惩等实务机制，落实主体责任，确保令行的禁止。 要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。 要大力推进调查研究风潮，找出弱点，处理实际问题。 要完善干部考核评价机制，做好干部大胆创新探索的后盾。 要确保轮班工作平稳有序、清廉廉洁的气氛，邀请广大干部树立正确的政绩观。

会议呼吁全党全国紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周边，锐意进取、艰苦奋斗，扎实落实各项事业，确保经济事业明年开好局面，迈出好步伐。

委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导同志、国务院领导同志、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志以及中央军事委员会委员等出席会议。

各省自治区直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人、中央和国家机关有关部门主要负责人、中央管理的部分公司和金融机构负责人、军队和武警部队有关负责人参加会议。

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