“环保部紧急纠偏煤改气 未完工地区可沿用燃煤取暖”

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图片来源:视觉中国

经过记者李彪、嘉运可

据新京报报道，由于工程量大、工期紧等原因，部分地区煤改气、煤改电未完成，供暖滞后。 12月7日，《每日经济信息》记者从一位地方环保局相关人士获悉，环境保护部近日向京津冀及周边地区“2+26”城市发出特快专递，以保障各地反复群众温暖过冬为第一要务，大体进入了煤炭改气、煤炭改电工工程。 和问题有矛盾的时候，工业等行业的燃气消费电力必须为民间让路。

值得一提的是，根据记者拿到的这份文件，环境保护部强调，要将保障群众冬季充分供暖作为大气污染综合治理的攻防行动，加强督查巡逻工作的重点。 发现不作为、乱为情况时，按规定严肃追究责任。 分解认为，在常规手段难以短时间增加供应的情况下，以页岩气、煤层气和煤层气为主的非正式天然气将成为国内天然气开发的突破口。

最近，环境保护部向京津冀及周边地区的“2+26”城市发出了《关于做好散煤综合治理确保群众温暖过冬就业的信》的特快专递文件。 “2+26”城市是指京津冀大气污染输送通道，包括北京、天津、河北、山西、山东、河南等26个城市。

文件中，环境保护部在北京天津河北省及其周边地区电费煤、燃气代煤工作稳步推进，近日环保部组织核查核实了该工作的落实情况，发现部分地区电费煤、燃气代煤工程尚未按期完成，部分地区采暖燃气来源紧张，

因此，环境保护部在各地推进散煤对策中，首要要求保障群众的温暖冬天。 具体来看，文件提出了三个方面的要求，进入供暖季节，属于未完成的项目和地方，包括继续沿用过去的燃煤供暖方法或其他替代方法。 完成的项目和地方，必须确保燃气来源和价格的稳定，遇问题和矛盾，工业等行业的燃气耗电量必须为民间让路； 各地为积极发布新闻，说明情况，环境保护部将保障群众冬季充分供暖作为大气污染综合治理的攻坚行动，加强督查巡逻工作要点，发现不作为、混乱情况时，按规定严肃追究责任。

值得观察的是，随着《大气污染防治行动计划》审查的临近，京津冀及周边地区煤炭电费化、燃气代化工作正在加快。 以石家庄为例，年8月，石家庄市政府印发并提交《石家庄市农村地区燃气代煤电费煤炭实施意见》，年，“1+4”集团城市全境完成燃气代煤、电费煤等清洁供暖改造。 年，确保3-5县(市)、区全境完成燃气代煤、电费煤等清洁供暖改造； 2019年，全市完成燃气代煤、电费煤等清洁供暖改造的县(市)、区达到60%左右。 年，全市平原农村地区的分散燃煤基本“清零”。

从11月15日开始，中国北方地区开始进入供暖季节，随着煤炭的改气力度加大，天然气的供应受到了尝试。

据《河北日报》12月7日报道，目前衡水市特别是主城区的燃气供应比较紧张，天然气日诉求量约为220万立方米，但目前日供应量仅为170万立方米。 衡水市已经停止了公司60多个客户，每天减少天然气60万立方米。 从11月28日零时起，邢台市启动了天然气应急预案。 该市已经停止向76家家用燃气量较大的工业公司每天供应31万立方米的天然气。

不仅河北，山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多处天然气供应也在加速进行，并逐渐波及其他地区。 12月7日，据湖北日报客户端消息，武汉市天然气企业称，12月7日上游，武汉市天然气供应量骤减，达到每天150万立方米。 为确保民生基本用气，本企业根据保险供应应急计划，停止全市娱乐场所、工商业供暖、机关事业单位供暖和工业、公共服务设施(学校、医院等除外)等约300家客户的天然气供应。

应对费用上涨的是天然气供应方的价格快速上涨。 截止到今年11月14日，lng (液化天然气)的价格一般为3900元/吨~4300元/吨，但之后价格一直上涨，进入12月，很多报价都在7000元/吨以上。

在这种情况下，业内流传了国家发改委《关于部署液化天然气价格法规政策提醒会的通知》。 通知中，发改委统一部署相关省区市价格主管部门，于12月4日召开液化天然气价格法规政策提醒会，要求各液化天然气生产流通公司和相关社会组织加强价格自律，规范价格行为。

卓创情报分解师冯海城告诉《每日经济情报》记者，在天然气费诉求旺盛的情况下，为了稳定市场平衡，增加供给是必须面对和应对的问题。 天然气进口终端的建设、储气设施的建设等，需要长期投入，短时间内无法见效，增加供给。 因此，以页岩气、煤层气、煤层气为主的非正规天然气将成为国内天然气开发的突破口，预计非正规天然气在未来1~2年将为国产天然气每年增加约50亿立方米的供应。