“两部委：对小微公司放贷 利息免征增值税”

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每经记者张钟尹每经贾运可

融资难、融资高一直困扰着中小企业，但未来这种状况有望缓和。 11月6日，财政部、国家税务总局发布《关于支持微型公司融资税收政策的通知》，对年12月1日至2019年12月31日，金融机构向农户、微型公司、微型公司和个体工商户发放小额贷款所得的利息收入进行增值 通知还确定，自年1月1日起至年12月31日止，金融机构与小型公司、微型公司的借款合同免征印花税。

对此，国家税务总局税收科学研究所研究员李平对《每日经济信息》记者表示，这两项政策是对中小企业优惠政策的一部分，通过形成增值税和印花税免税的税收组合拳，支持中小企业快速发展。

微型公司的融资提高空间隔较大

近年来，税收政策的支持不断为中小企业的快速发展注入动力。 根据本次通知，自年12月1日起至2019年12月31日止，金融机构对农户、小型公司、微型公司和个体工商户发放小额贷款所得利息收入免征增值税。 金融机构保留相关免税说明材料以备审查，单独计算符合免税条件的小额贷款利息收入，未按照现行规定向主管税务机关申报纳税的，不得免征增值税。

通知指出，小额信贷是指每户授信不足100万元(含笔数)的农户、小规模公司、微型公司或个体经营者的贷款。 无信用额度是指一户贷款合同金额，贷款余额在100万元(含笔数)以下的贷款。

以银行一年发放100万元小额贷款为例，按照金融机构一年贷款基准利率4.35%粗略计算，银行可获得43500元(含税)的利息收入。 根据年发布的《关于全面试行营业税改征增值税的通知》，银行贷款利息收入适用6%的增值税税率。 一位注册税务师表示，这意味着政策生效后，银行利息收入将享受2462元的增值税减免。

那么，微型公司的融资现状如何？ 大量数据表明，融资慢、融资难、融资贵等仍是摆在中小企业面前的棘手问题。

例如，据中国中小企业协会统计，年末中国公司数为2100万户，今年(截至年( 8月底)增加到2400万户，但只有600万( 700万户)在各级商业银行有融资余额，较大的是1600万( 1700万)万)的公司，特别是中小企业在房地产

银监会的数据显示，年二季度微商此前从商业银行收到的贷款余额仅为28.6万亿元，比去年同期有所增长，但占商业银行系统整体贷款余额的比重还不到30%，介于微商融资诉求空之间

银行坏账准备金将得到改善

微型公司已经是我国市场主体的主力军。 根据国家税务总局的最新数据，中国小型微利公司发展迅速，数量已经占所有公司数量的80%以上。 年前三季度，各工作日新成立的小型微利公司维持在1万户以上。

在这一背景下，妥善处理微型公司的融资问题变得越来越重要。 据记者观察，近年来，税收政策加大了对微型公司融资方面的支持力度，国家税务总局也通过“税银行活动”帮助微型公司快速发展。 根据中国中小企业协会的数据，截至去年一季度末，全国中银领域金融机构已经向守信用的中小企业累计贷款30.5万笔，中小企业通过“税银互动”获得贷款3700多亿元。

财政部科学研究所金融研究室主任赵全厚告诉《每日经济信息》记者，微型公司融资难、融资高，首要原因是金融机构对微型公司的单笔融资额小，但手续、流程、所需人才等价格资源不低。 相比之下，金融机构向微型公司融资的一件价格很高，所以很多金融机构不愿意向微型公司融资。 这次免征增值税的方法，相当于降低金融机构的价格，让他们更有趣，更愿意向微型公司融资，从而缓解微型公司的融资问题。

渣打中小企业信用指数( semi )表示，信用指数比上个月下降0.7个百分点，但显示中小企业融资环境依然恶劣。 但是，9月底国务院的决定有望通过减税和降低方向来支持中小企业的快速发展，并随着时间的推移为中小企业融资环境的改善提供一定的支持。 事实上，10月银行对中小企业的贷款意愿指标比9月上升1.2个百分点，表明银行对中小企业的贷款略有增加，中小企业的贷款环境略有改善。

赵全厚补充说，微型公司融资难是世界性问题，未来对微型公司的政策将更加细致、更加有效，对微型公司的补贴政策将朝着精准化的方向发展。 例如，对什么样的创新、成长的微型公司有政策支持呢？

记者还观察到，同样在11月6日，财政部官网发布《关于继续中小企业增值税政策的通知》，确定从年1月1日至年12月31日，对每月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人免征增值税。