“十九大中央金融系统代表团讨论会上，周小川、郭树清、刘士余等说了啥”

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10月19日上午，中共十九届全国代表大会中央金融系统代表团在人民大会堂一楼的新闻发布厅举行讨论会。

十九大代表、周小川中国人民银行总裁、十九大代表、中国银监会主席郭树清、十九大代表、中国证监会主席刘士余等金融体系领导人相继发言。

在十九大中央金融体系代表团讨论会上，十九大代表、中国人民银行行长周小川表示，汇率波动取决于市场供求关系，人民币可以自由采用货币是一个漫长的过程，过去有了很大的进步，但未来还将继续。

周小川表示，汇率波动区间并不重要，目前的人民币汇率波动区间也很少受到限制，以反映汇率反映市场供求关系的变化。 汇率波动区间的扩大是信号，标志着汇率改革将向前推进一步，但现在不是关注的重点。 对外开放除了沪港通、深港通、债券通等市场方面的开放外，还包括金融市场准入的进一步对外开放。

周小川说，中国家庭部门的杠杆率与全球相比并不高，但这几年增长很快，这个问题已经引起了大家的观察。 但不是家庭部门现在说闲话，而是需要在杠杆率增长的过程中观察质量，使增加值保持健康平稳。

周小川说，只要总量阀门掌握得好，中国的杠杆率就不会怎么上升。 我国公司部门杠杆率高，既有直接融资弱、债务融资比重过高的原因，也有公司备用资金效率(聘用资金效率、投资资金效率)低的问题，所以说必须强调供给侧的结构改革。

在十九大中央金融体系代表团讨论会上，十九大代表、中国银监会主席郭树清表示，今后金融监管趋势将越来越严格，监管部门将严格执行法规。 “风险可以消除，矛盾也可以处理，但需要各方面的努力，希望得到大家的理解。 ”郭树清说。

郭树清表示，今年加强银行领域的监管，首要的是比较银行的理财业务、同业业务等方面，选择这些行业是因为涵盖了影子银行、交叉融资、房地产泡沫、地方政府债务等比较突出的风险点 另外，这些行业相关的资金(在金融系统中(/k0/) )周转，加强监管对实体经济的影响很小。

郭树清表示，近年来，银领域已经实现了股权多元化，下一步必须深化银行业技术改革，健全企业治理结构。 郭树清表示，目前突出的问题是银行股东未能充分发挥作用，存在藏股、代股等问题，未来必须特别重视董事会建设和独立董事的选拔。

郭树清表示，今年三季度中银领域处置不良资产超过9000亿元，但仍可继续加大处置力度，有效支持产能和杠杆作用。

在十九大中央金融体系代表团讨论会上，十九大代表、中国证监会主席刘士余在发言时表示，十九大报告指出，未来几年要做好防范重大风险的攻坚战，包括防范金融风险和地方债务风险。 包括补充资本市场的短板。 对资本市场来说，未来要做好化解金融风险的攻坚战，不要制约弥补短板的进程，要为市场优化结构做出贡献。 下一步要继续推进改革，以更大的勇气推进开放，尽快建设具有国际竞争力的多层资本市场体系。

在十九大中央金融体系代表团讨论会上，十九大代表、中国人民银行副总裁易纲在发言时阐述了对十九大报告中提到的“货币政策和宏观审慎政策两大支柱的调控框架”的理解。

易纲认为，“两根支柱”是指货币政策和宏观审慎政策，金融危机前主要央行的政策框架是以货币政策为核心，稳定物价为政策目标，有助于防止高通胀。 但是，国际金融危机证明，价格稳定并不意味着金融稳定。 危机前美国物价稳定，金融资产价格大幅上涨，市场行为明显呈顺周期，市场间风险传染性强。

“因此，我们反思，单靠货币政策不足以维持金融体系的稳定，金融体系风险的首要来源是金融顺周期性和市场间风险感染，宏观审慎性是对金融顺周期性和市场间风险感染的对症下药。 ”易纲称。

易纲表示，建立双柱监管框架可以起到两个作用。 一个是保持货币价值的稳定，另一个是维持金融系统的稳定。 中国将尽早探索和实践货币政策与宏观审慎政策相结合的方法，一方面推动货币政策调控框架从数量型向价格型转变，创新货币政策工具，另一方面着力建立金融宏观审慎框架。

据易纲介绍，宏观审慎框架主要包括三个方面的副本。

一是年正式引入差别准备金动态调整机制，要求金融机构“用多少本钱做多少生意”，扩张速度必须适应经济的快速发展、资本金。 年，将差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎判断体系( mpa )，将越来越多的金融活动和金融行为纳入管理，从7个方面约束金融机构，实施逆周期调整。

二是将跨境资本金流动纳入mpa。

第三是继续加强房地产市场的宏观审慎管理，其核心是形成城市政策导向的差别化住房信贷政策。

在十九大中央金融体系代表团讨论会上，十九大代表、工商银行董事长易会满表示，过去五年工商银行发生了非常大的变化，经营的快速发展在稳定中前进，综合实力、价值创造力、国际实力不断提高。 近五年来，工商银行总资产从15万亿元上升到近26万亿元，非利息收入上升8个百分点，境外资产总额近4000亿美元，可持续快速发展能力持续增强。

“近五年来工商银行通过分红和所得税累计上缴为国家创造了9000多亿的价值回报，自身实力也不断增强，时间标志着十几年前工商银行股权改革上市方案非常成功。 ”易满称。

在备受瞩目的银行资产质量方面，易会满表示，经济进入新常态后，对银行资产质量带来较大考验，加强全面风险管理和信用质量管理的主观努力，以及经济稳定回升较为突出，从去年四季度开始，工业银行不良资产出现了历史“双升”(双升)

资料来源:证券时报e企业官微记者孙璐