“第二个黄金十年 是时候设金砖国家自贸区了”

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经记者张怀水，经嘉运，可以在方芳实习

金砖国家领导人第九次会晤将于9月3日至5日在福建厦门举行。 8月31日，国务院信息办公室召开金砖财政金合作情况简报会，国家发改委对外经济研究所所长叶辅靖在简报中表示，金砖合作刚刚进入第二个“黄金十年”，期待此次金砖会议在6个方面加强合作 这包括尽快制定年前的贸易、经济、投资合作路线图和建立金砖自由贸易区等。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，金砖国家之间建立自由贸易圈，对促进金砖国家之间更紧密的经贸合作关系至关重要。 “目前金砖国家经贸合作日益增加是对外的，金砖国家之间的经贸合作还不太紧密，缺乏较为有效的合作平台。 ”

叶靖表示，第九届金砖国家首脑会议的目的是通过深化金砖国家伙伴关系，更好地促进金砖国家自身的快速发展，实现新兴市场与快速发展中国家的合作双赢。

叶靖表示，各国应尽快制定落实年前贸易、经济、投资合作的路线图，先行形成互利的贸易投资安排，根据世贸组织承诺降低相互关税等壁垒，实现切实的早期收获成果，建立金砖自由贸易区的可能性

据记者观察，建立金砖国家并不是新话题，在金砖国家第六次经贸部长会议召开前夕，原商务部信息发言人沈丹阳表示，中方认为，金砖国家建设FTA是金砖国家开展务实合作的重要形式。

对此，白明表示，金砖自由贸易区建设不能轻易一蹴而就，需要一步一步来，目前正处于规划路线图阶段，找到各方都能接受的建设方案至关重要。 “金砖四国的所有成员都是‘携家人’，如巴西加入南方共同市场，南非加入南部非洲关税联盟，俄罗斯是欧亚联盟的成员等。 因为这个国家在关税政策和准入限制等方面不容易达成一致。 如果一个国家单独行动，其他国家就会有意见。 ”

金砖国家在经贸关系、关税政策等方面存在诸多平衡，短期内难以建立自由贸易区，各方能否探索出现阶段可以接受的方案？

与这个问题形成对比的是，《每日经济信息》记者采访的许多专家都提到了“金砖+”的概念。 即以开放包容合作共赢的理念，加强金砖国家与其他新兴市场和快速发展中国家的对话合作，推动建立更广泛的伙伴关系，促进更大范围的共同快速发展繁荣。

据总公司报道，8月30日，外交部部长王毅在国家新活动发布会上表示，金砖国家不是封闭的俱乐部，金砖国家合作的影响也远远超出了五个国家的范畴。 金砖机制不仅成为新兴市场和快速发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台，也对国际和平与快速发展事业发挥着越来越重要的作用。

白明认为，金砖国家自由贸易区与欧美等国家主导的经济合作组织存在差异。 “西方经济合作组织具有排他性。 金砖国家自由贸易区的建设要平衡各方利益，就必须不局限于金砖国家内部，而是以更加开放的姿态释放金砖国家合作的潜力。 ”

叶靖表示，金砖合作刚刚进入第二个“黄金十年”，过去十年金砖合作成绩斐然。 在看到成果的基础上，必须看到金砖四国各自面临的挑战。 这个挑战有来自内部的和外部的。

“从内部经济层面来说，金砖国家普遍面临稳定增长、结构调整的双重压力，动能转换面临不少挑战。 在其他方面，一点点的麻烦和疙瘩也依然存在。 由于我们是快速发展中国家，合作中存在着各种各样的隐性和显性壁垒。 ”叶副靖表示，从外部来看，全球经济增长的动力依然不足，也不可轻视发达国家维护既得利益的顽固决心，金砖国家一般面临着诸多纷繁复杂、严峻的国际政治经济环境。

据世贸组织统计，年世贸组织成员发起的贸易救济调查月平均数达到2009年以来的最高点。

其中，我国连续21年成为遭遇反倾销调查的国家，连续10年遭遇反补贴调查的国家。 全年，金砖国家接受的反倾销调查达1732起，反补贴调查205起，占全球事件总量的34.8%。

白明认为，金砖国家自由贸易圈的模式可以借鉴rcep (区域包容经济伙伴关系)，以更加包容的态度吸引各种类型的成员国，而不局限于几个国家。 “金砖国家出于自身政治、经济、安全的整体优势，制定了不同自由贸易区的快速发展战术，因此自由贸易区的建设需要逐步推进，必要时还可以制定例外条例，减少分歧，扩大共识。 ”

深圳前海管理局新闻发言人王锦侠认为，金砖银行的经济合作不能只局限于与金砖开发银行早先流传的贸易开展。 “它应该在自由贸易区协同的问题上立足于各自自由贸易区的建设，迅速发展成为一个高标准多行业的自由贸易区联盟。 ”