“滇池流域污染负荷已超环境容量 昆明“十三五”拟追投200亿治理”

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◎经过实习记者孙皓玉

被称为“高原明珠”的云南省滇池，从20世纪80年代开始出现严重的污染现象。 当地政府对此非常重视，在1996年以后的20年左右，已经投入了近500亿元的滇池管理。

虽然滇池的治理取得了一定的进展，但滇池流域的生态环境现状仍需要进一步改善。 到目前为止，滇池许多水域的水质仍然是劣v类。

最近，昆明市环保局发布了《滇池流域水环境保护对策“第十三个五年计划(年(听证稿) )以下简称《计划》》，并就此举行了听证会。 按照计划，“十二五”期间，总投资192亿6800万元管理滇池，计划项目100个，其中新增项目77个，投资额约106亿6900万元。 这使滇池的治理再次成为外界关注的焦点。

对此，昆明环境保护科普协会副理事长梅念蜀告诉《每日经济信息》记者，对滇池“十二五”规划，依然对城市快速发展、人口规模等进行了一定的管理，对滇池流域的生活生产布局进行了科学统一的规划，至今为止的经过

针对滇池治理“十二五”等问题，记者近日与昆明市环保局、滇池管理局进行了联系，但在发布消息之前，尚未得到相应回复。

20年间投入了近500亿元

时间追溯到20世纪80年代中后期，由于流域内农业快速发展和工业化、城市化进程加快，污水垃圾未得到及时有效解决，造成了滇池一系列的生态环境问题。

根据上述《规划》，滇池流域的水污染主要包括陆域点源、农业农村面源、城市面源和水土流失。 年，滇池流域污水排放量3.6亿立方米，陆域主要污染物入湖量分别为化学需氧量3.97万吨、氨氮5205吨、总氮7321吨、总磷614吨。

“滇池清，昆明兴。 ”这位昆明人说出的话，反映了人们对滇池统治的渴望和期待。

实际上，从“九五”时期开始，滇池作为全国的要地治理湖泊，治理投资不断增加。 从1996年到2010年，20多年来各级政府投入了近500亿元。 年，根据昆明市人民政府提供的资料，20多年来，滇池管理累计完成投资488.93亿元。

关于滇池治理，根据《规划》，经过近20年的不懈努力，滇池水污染防治效果逐渐显现，营养状态由重度富营养变为中度富营养，水质企业稳定好转，蓝藻发生规模和频率不断减少，流域生态环境明显改善 但是，湖泊富营养化依然存在，规模化藻类产生蓝藻的风险依然很大，水生态系统依然脆弱。

一些水域的水质仍然是劣v类

年夏天，《每日经济信息》记者发现，在昆明西山风景区滇池流域，部分地区湖水总体绿色较浓，富营养状态明显。 特别是暴雨过后，湖水绿波滚滚，传来了异味。 这在遇到蓝藻爆炸的时候更多了。

关于滇池水质状况，根据上述《计划》，全年滇池外海和草海处于中等富营养状态，水质仍属劣ⅴ类，滇池主要35条入湖河流中(含16条河流) 4条河流水质属劣ⅴ类。

从外部分解看滇池流域目前的状态，其污染治理已经取得了很大的进展。

昨天( 9月6日，参与滇池管理相关讨论工作的中国环境科学研究院副院长夏青元向《每日经济信息》记者表示，滇池水质逐渐改善，目前滇池水质超标指标中，难以达到的是总氮之一，其他如cod )化学需氧量等

夏青认为，滇池按控制单元、不同河流断面一步一步进行管理，管理工作不是一口吃掉的，而是循序渐进、一步完成的。 “首先选择最重要的指标来达成。 ”

事实上，昆明城市建设和经济快速发展的加快，给滇池带来了很大的压力。

根据《规划》，目前滇池流域约0.75%的土地面积支撑着全省约23%的gdp和8%的人口，是云南人口高度密集、城市化程度最高的地区，污染排放量超过了环境承载力。 滇池流域常住人口已达到约406.86万人，约占昆明市总人口的60%。 流域内gdp达到3168亿元，约占昆明市gdp的80%。

梅蜀对《每日经济信息》记者表示，当地土地资源和水环境承载力有限，在过去的统治中，城市经济快速发展的速度超过了统治进度，滇池的统治和经济无法快速发展。

协调经济快速发展与环境治理

从梅念蜀看来，滇池“十二五”治理要对城市快速发展、人口规模等进行一定的管理，对滇池流域的生活生产布局进行科学统一的规划，从以往的经验中吸取教训，从污染源中处理问题。

在8月31日召开的“计划”听证会上，许多与会代表指出，滇池管理“第十三个五年计划”应与城市总体计划、产业快速发展计划等相结合。 否则，如果不在“十三五”期间控制城市快速发展规模、人口增长等问题，将很难减轻滇池的污染压力。

根据《规划》，“十二五”期间，滇池流域经济社会仍将持续增长，gdp年均增长9%左右，预计常住人口将增长20万人以上。 流域污染排放负荷持续增加，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷产生量预计比去年分别增加13%、10%、5%、4%。

《计划》还指出，目前滇池流域的污染负荷已经超过环境容量，需要从产业结构和配置、人口分布和规模、城市快速发展空和配置等方面优化调整，协调经济社会快速发展与滇池保护管理的关系 ”

对此，四川大学环境科学研究所副所长黄川友、教授在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在滇池“第十三个五年计划”的统治期间，转变了思维方式，从过去的“经济诉求开发”到“环境承载力开发”、过去的“开发” 控制利用是指在控制污染的前提下，优先利用生态环境保护。

黄川友认为，环境承载力反过来应调节经济快速发展，使经济快速发展纳入生态环境许可的范围。 为了减少环境保护对经济快速发展的制约，有必要进一步提高开发水平和污染治理能力，进行科技创新。

此前，昆明市副市长王道兴明确了“第十三个五年计划”滇池保护治理的目标。 到了年，草海稳定达到v级； 年滇池湖泊体富营养水平明显下降，蓝藻明显减轻，流域生态环境明显改善，滇池外海水质稳定达到ⅳ类； 主要入湖河流稳定达到ⅴ级以上； 7个集中饮用水源地的水质稳定达标。