“自贸试验区的成都构想：3至5年建成引领西部大开发的动能转换区”

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◎经过记者余羽实习记者杨弃非

竞争激烈的第三次自贸试验区争夺终于平息，四川成功入选。

昨天，四川省商务厅长官刘欣确定，最终四川自贸区总体方案尚需调整细化，但在河上设立自贸试验区后，主体肯定在成都。

作为西部经济大省的核心城市，在这个宏伟的国家实验中，成都应该承担怎样的任务呢？

“通过为国家服务的考试制度，为地方快速发展，努力构建内陆开放型经济高地，推动内陆和沿海沿边协同开放。 ’昨天下午，成都市商务委员会也就自由贸易区前期的竞争情况和接下来的构想召开了媒体证明会。

《每日经济信息》记者了解到，作为国家向西开放的战术前沿，成都将探索与“一带一路”沿线各国经济合作的新模式，促进内陆地区和沿海沿边沿江的协同开放，培养内陆地区参与国际竞争合作的新特点，构建各方面开放的新格局和开放型经济新体制。

根据目前的构想，成都将通过3-5年的努力，将自贸试验区建设成以西部大开发为主导的动能转换区。

“天府新区占有重要地位”

刘欣表示，四川之所以能成为新的自由贸易试验区，主要原因有三个。 一是四川有积极改革的要求。 二是在复制和宣传上海自贸区经验方面比较早，实施扎实。 三是中央对四川申报案的赞同。

刘欣表示，目前申报方案包括6个方面，100多项改革措施，特别是着力促进货物贸易、服务贸易和高端制造业的引进，希望有所突破。 “但是，这还不是最终的实施方案。 尽快调整，尽快落地。 ”

放眼四川，外界许多猜想，哪个地区能够承担国家赋予的这个使命？ 日前，四川省商务厅相关负责人在接受媒体采访时表示，四川建设自贸试验区无疑是成都的核心。

“成都对四川自由贸易区的建立起到了决定性的作用。 ’昨天，成都市商务委员会相关负责人在会议上明确表示，成都作为典型的内陆城市，将承担构建各方面开放新格局和开放型经济新体制的使命。

然后，他说:“根据商务部的要求，天府新区作为国家级新区将占有重要地位。 ”。 上述负责人还表示，未来天府新区的那些区域有望纳入自贸试验区范围，有必要进行具体的细分研究。

据本报讯，高虎城商务部长介绍，新设的7个自贸试验区，将继续依托现有的经国务院批准的新区、园区，继续收紧制度创新核心，进一步结合高标准国际经贸规则，成为更大行业、更大范围的特色，并且

据观察，在国家发改委编制的《国家级新区快速发展报告》中，对天府新区的战术是:探索深化改革、扩大开放的新途径，促进要素有序自由流动、资源有效配置、市场深度融合，包括“内陆开放经济高地”在内的快速发展示范区

参加这个国家实验，成都有那些特点呢？ 会上，成都市商务委员会相关负责人就服务业表示，在几大产业园区和欧洽会等良好基础上，成都将进一步加强与欧盟的合作，“为中欧合作担任‘马前卒’，努力成为双向开放的新行业”。

根据目前的设想，成都通过3-5年的努力，将自贸试验区建设成以西部大开发为主导的动能转换区，整合成“一带一路”的国际装备制造产能合作区，探索中国和欧盟服务贸易自由化的开放先行区，对接国际投资贸易规则的压力测试区，走向全球

内陆自由贸易快速发展之路初探

值得注意的是，成都将成为四川自贸试验区建设的核心。 另外，由于自贸试验区建设准备已久，成都从2009年开始积极竞争自贸试验区建设。

追溯到过去，至少有两个重要的时刻。 年4月1日，四川省政府向国务院特别提交了《中国(成都)内陆自由贸易试验区申报方案》。 年3月8日，再次根据新形势和研究成果的深化，制定了《申报方案(完整水平提高稿)》，并提交国务院。

年以来，成都在自贸区申请过程中，反复提出“边申报、边探索、边改革”的总体思路，没有推进创新，文案宣传工作走在全国前列。 其中，以上海为目标，成都在稍重要的行业全面宣传上海自由贸易区的可复制经验。

昨天下午，作为第三方判断机构，普华永道相关负责人在会见中表示，就他所关注的情况而言，成都市按照国务院和四川省的总体布局，以事件后的监管、投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放以及海关特别监管区域等重要行业为中心，展示了上海自贸区的可复制经验。

更重要的是，在复制上海成功经验的基础上，成都进一步展现出“创新”基因，以体制机制创新为核心，在简单的政治放权、加快政府职能转变等方面取得了初步成效。 未来，成都将进一步营造国际化、市场化、法治化的经营环境，吸引越来越多的资本。

四川省社会科学院经济研究所研究室主任刘渝阳在接受媒体采访时表示，在内地探索自由贸易区模式，不同于已经批准的4个地方，将是一个全新的探索过程。

在刘欣看来，在四川设立自贸试验区只是建设的第一步。 他强调，设立自贸试验区归根到底是为了更好地与国际投资贸易接轨，因此，四川加入自贸试验区不仅自身在快速发展中获得了先发特征，还对加快政府职能转变等提出了更高的要求。

成都市服务业研究院副院长林娜认为，在国家“一带一路”战术中，成都已经被定位为内陆开放型经济高地。 因此，成都参与自贸试验区建设高度符合国家要求和国家战术。

据悉，成都将抓紧形成自贸试验区“总体方案”送审批复。