“国网首晒电改成绩：7个月省下216亿 拟建全国统一市场惹争议”

本篇文章1710字，读完约4分钟

◎经过实习记者贺泷源

新电子改革继续蓬勃推进，国家电网企业(以下简称国网)也于8月24日首次发布新电子改革成绩单，提出建设全国统一电力市场，但业内对此存在不少争议。

8月24日，国网官网公布新社长、党组副书记寇伟出席国网电力市场交易业务座谈会，国网今年1~7月宣布，国网各级交易中心实现交易电量5513亿千瓦时，通过市场交易减少电费支出216亿元。

值得一提的是，直到本月，新国家网第2号人物寇伟也首次公开呼吁电子改革，“企业市场化改革事业面临诸多纷繁的形势和环境”、“积极适应市场化要求，保障交易机构发挥应有的作用”。

但是，业内专家认为，窃取国网的说法和一些概念，减少电费是越来越多发电公司的利益，国网的网费没有减少，充其量是创造一个条件。

“全国统一电力市场”的说法也在业内引起争议。 电改专家展曙光对《每日经济信息》记者表示，这一目标面临着与南方电网共存、协调各省级交易中心关系、协调北京、广州两大电力交易中心等一系列问题。

新纲领文件中没有出现建设全国统一电力市场的记述。 虽然是记者联合国网络外联部，但是在截止原稿之前没有收到回复。

国网谋求交易机构的新突破

根据国网官网发布的信息，国网已经基本完成交易机构的建立，交易平台的作用初步显现，取得了重要的阶段性成果。 今年1~7月，国网系统各级交易中心通过交易平台组织市场化交易，实现交易电量5513亿千瓦时。 通过市场交易，将客户购电价格降至4.93点/千瓦时，减少电费支出216亿元。

根据来自国网的数据，截至7月底，各交易机构新增了2286户新注册电力的顾客，超过了去年全年的注册数量。 国网特别表示，地区清洁能源省际输电达到1998亿千瓦。

一方是靓丽的成绩，另一方是业内的疑问。 一位业内专家表示，虽然国网减少了客户电价支出216亿元，但并未触及自身利润，越来越多的发电公司对大客户降低了网费，但国网自身利润基本没有受损，输配电费积极下调 “更准确地说，发电公司在国网的合作降低了，顾客的用电负担降低了。 ”。

同样引人注目的是电力交易中心的建设问题。 《每日经济信息》显示，在山西电力改革方案要求设立国网相对控股电力交易机构的情况下，国网独资的山西电力交易中心仍如期成立，部分地方政府和电网存在较大优势博弈，在意电力改革的控制权。

对此，国网在上述会议上提出:“进一步优化完全交易机构的业务职责，实现交易机构的相对独立、规范运行。” “尽快在交易机构的设立、运营和电力市场建设方面取得新的突破，开创企业电力市场交易事业的新局面。 ”

这个消息代表着国网在交易中心股权分配上的让步吗？ 展览会曙光向记者透露，国网同意在山西、重庆、湖北三地设立各方参加的股份制交易机构。 但是，这一点在国网中没有得到证实。

根据各种情况，寇伟也坦率地承认:“国网市场化改革工作面临着非常多复杂的形势和环境。” 他还提出要积极研究使用实绩比较有效的新做法、新途径，处理电力市场化改革中的各种矛盾和问题。

“全国统一市场”引起了争论

值得注意的是，国网在上市会议上还确定了企业电力市场交易工作的下一个总要求是认真贯彻企业全年工作会议的精神，“以全国统一电力市场建设为目标，以市场化交易为主线”等文案。

其中，建设全国统一电力市场的说法在业内引起争议，展曙光说，目前，地区电网建设是新电改革的大方向，建设全国统一电力市场的说法不多。

最近，国家能源局发布了《京津唐电网电力客户与发电公司直接交易暂行规则》(以下简称《规则》)。 《规则》确定设立各方参加的交易机构，这是前国网已经设立的独资交易机构和对象。 《每日经济信息》记者观察到，《规则》还确定建设京津冀地区电力市场。

展曙光还表示，国网建设全国统一电力市场的目标面临着与南方电网共存的方法、各省级交易中心关系的调整方法、北京、广州两大电力交易中心的调整方法等一系列问题。

记者整理新电改9号文后，全文没有“建设全国统一电力市场”的记载，另外，中发9号文确定“要继续深化适合地区电网建设和我国国情的送配体制研究”。

另外，国网没有进一步明确全国统一电力市场建设目标的具体拷贝和原因，因此目前业内还没有做出确定的评价。