““选座费”首吃罚单 航空企业附加服务春天有多远？”

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◎经过记者李卓

前几天，北京市发改委发布了行政处罚决定书。 中国联航空企业(以下简称中国联航)因在自立收钱项目中收取乘客座位选择费44万多元，被要求立即纠正和没收所有违法所得，并处44万元罚款，航空/ [

争论的焦点是，“选座费”作为航空空附加服务的一种，在国内近两年才刚刚兴起，但在国际上已经通行。 另一方面，在《每日经济信息》记者发布新闻之前，座位选择费在国内其他航空企业的国际航线上依然普遍存在。 国内航线受到联合航空的处罚，或者面临再次暂停取钱的局面。

国际航空空协会副总裁张保建北亚对《每日经济信息》记者估算，美国航空空企业的利润约一半来自附加服务。 另一方面，中国民航业的相关政策不配套，航空空附加服务发展滞后。

民航专家的画认为，座位选择服务归根结底是国内外航空公司根据民航运输市场新趋势采取的公司正常的市场创新行为。 民航局积极推进以《中国民航空法》为代表的民航各项法律法规的修订工作，尽快建设符合我国民航快速发展规律、体现我国民航阶段特点的全新民航法规体系，使市场在资源配置中发挥决定性作用，

选席费被指为违法

《每日经济信息》记者表示，“座位选择费”在国内部分航空公司年经国际航线试点饮水后逐渐在国内推广，收钱之初也引发舆论热议。 但是，这是中国联航首次被正式指出违法开罚单。

中国联航是东航旗下的全资子公司，年宣布转型为低价钱航空企业。 据北京市发改委通报，年3月29日至12月23日，中国联航在经济舱31至首个安全出口座位(不含)，人均20元，安全出口后各排座位，对人均10元标准自理收款项目征收选择性收费，共计71支政府

上述行为包括中国民用航空空局、国家快速发展改革委员会《关于国内航空空票价管理有关问题的通知》和《关于完善的国内航空空客运价格政策有关问题的通知》中的“国内航空空 被指出违反《中国民用航空空电子票暂行管理办法》第十四条“空运输公司直销售票代理和经销代理公司应当采用合法的电子票，并按照政府有关管理规定销售。 及违反《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，构成自立收钱项目收钱价格的违法行为。

《每日经济信息》记者观察到，中国联航在其官网“我选座位”栏上宣布取消选座位费用。 引起业界争议的是，中国联航并不是国内唯一的航空空企业。 另外，民航局也没有确定停止国内所有航空公司的选举费用，所以未受处罚的航空空企业将来会收还是不收？

民航专家绘琦认为，“构成独立收钱项目收钱”的价格违约行为是有前提的。 也就是说，应该收钱是违背顾客的主观意愿的，由收钱方强制执行。 近两年多的费用实践表明，国内航空公司提供的座位选择服务和由此产生的座位选择费不是强制性的费用服务，而是客户可以自由选择和自愿支付的差别化服务。

业界呼吁相应的一套政策

国内航线选择席正在讨论收钱，但在国际上已经通行。

航空//K0//]附加服务一般是指航空//K0//]企业提供的机票核心业务以外的服务。 专业从事附加服务业务的idea works咨询企业，将附加服务分为机上餐饮、托运行李费、座位选择费、优先折扣机、登机等的保险、租车、酒店等基于佣金的产品旅客计划销售里程的广告收入

张保建告诉《每日经济信息》记者，以前全球航空空行业利润很低，只有4%左右，现在有些企业甚至达到了10%。 这是因为一方面有石油价格下跌、游客数量增加等因素，另一方面航空空运输中的“附加服务”这种新的商业模式正在兴起。 例如，联合航空空企业的年附加服务收入超过50亿美元。

张保建还坦言，观察到了国内支出习性的差异，以及目前政策方面的一点障碍。 但是他认为花钱买服务是必然的趋势，市场也说明了这一点。 希望民航局能尽快制定相应的政策。

国内航空空附加服务的春天有多长？ “通常，国际新概念在中国实施的时间差为10年左右，但自从航空空追加服务出现后，中国相信用不了10年。 有一两年也一样。 ”张保建说。

许多业内人士也认为，目前中国机票价格除部分航线外均采用政府指导价，大部分为市场定价模式。 席位选择这样的附加服务，即使收钱也可以完全市场化。 不仅可以帮助航空企业扩大辅助收益，还可以为旅客增加多样化的服务，成为航空企业竞争要素的一部分。