“成都新书记唐良智的气魄：融入“一带一路”战术 积极构建开放大格局”

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◎经过记者江然

“一本书、一本杂志、质量非常重要； 做人做事，质量是关键城市建设要迅速发展，只有依靠质量，才能持续发挥力量。 聚集人气可能会暂时吸引观察，但大多昙花一现”去年全国两会期间，《每日经济信息》记者第一次看到了唐良智。 他在温家宝上细谈，从媒体生存谈城市快速发展，质量二字勾结始终如一。

7月11日，成都市召开领导干部大会，宣布中央和省委决定:唐良智同志担任中共成都市委书记。

“接到市委书记这个‘接力棒’，进一步服务成都这个历史悠久、充满希望的城市，更能服务成都1600万勤劳智慧、乐观向上的市民，我感到自己肩上的责任更大、负担更重 ”7月11日，成都市委书记、市长唐良智主持市委常委(扩大)会议并发表讲话，表达了他对成都这座城市的深厚感情，以及与全体干部一起建设成都美好未来的决心。

会议强调了当前要抓重点做好的几项事业，其中提到要全力稳定经济增长，大力落实创新驱动战术，坚定不移地深化改革开放，深入实施城市建设攻坚行动等。

此次任命距离唐良智到任新成都只有一年半的时间。 这一年半的时间里，人们对他的印象经历了从最初的“城市设计师”，到“双创市长”，再到他提出b2g新型政企关系，提出工业强队，引进“竞进拉练”等转变。

他说:“我来到成都这个迷人的城市担任市长正好一年了。”年末，他说:“感受到了那深厚历史中蕴藏的活力，同样遇到了许多充满活力的年轻人。” 正如他在上述会议上表明的那样，共同努力推进成都的各项事业。

一业定干坤

进入年，唐良智在市政府工作报告中把工业强队提到了重要位置，提出了工业“有竞争力练习”的新概念。 成都也发布了“成都制造2025计划”。

成都的快速发展首先要处理工业快速发展不足的问题。 “工业没有很大的投资增量，转型升级是空的说法。 ’在这一点上，唐良智相信工业的“一业定干坤”。

7月11日，唐良智主持成都市委常委(扩大)会议。 会议首先强调，必须全力稳定经济增长。 全年实现地区生产总值( 1.2万亿元)，以8 )左右增长为目标，充分体现全省快速发展大局中首位城市应承担的作用。 当前，重点要突出工业“一业定干坤”的重要意义，深入实施工业坚实的基础行动，坚定不移地构建“3+n”工业园区布局，努力使成都成为国家重要的先进制造业中心。 “抓住快速发展才是真本事”，要统筹推进行业改革，推出越来越多突破性的改革措施，不断发放改革红利。

“这两年，成都经济增长乏力、工业投资不足是重要原因。 如果工业没有大的投资增量，没有强大的工业支持，创新驱动、变革的快速发展就不会取得太大的实效。 ”唐良智在许多场合强调:“这就是成都的现实，成都工业才刚刚开始。”

唐良智在调查中曾多次强调:“投资是快速发展的底盘。 如果投资留不住，特别是工业投资不给力，成都快速发展后的力量就会缺乏支撑。 ’。在经济下滑的压力下，发达城市持续行驶，成都跑晚了就落后了。 因此，成都不仅要实现既定目标，工业投资还必须继续加码。 “成都工业投资还没有到达天花板。 ”

“项目是经济快速发展的生命根源。 ’唐良智多次表示，要抓住投资就必须抓住项目。 去年上半年，成都建立了各级政府高层“出去招商引资”的机制，成效显著。 《每日经济信息》记者获悉，昨天召开的成都市委常委(扩大)会议也将逐一发挥投资“底盘”作用，以项目为中心组织经济事业，“龙头”率先进入招商制度，着力引进重要的产业化项目

旧照片

随着任命公布，一位创始人围绕唐良智自拍的旧照片又开始被广泛转发。 时光倒流，一年半前唐良智带着他的“青桐梦”从武汉来到成都。 这座拥有2000多年历史的古城接过了国家科技部“创业中国领先项目”的第二棒，启动了“创业天府菁蓉汇”计划，从此开始了“富人口袋与创业者头脑对接”。 至此，唐良智也因鼓励创新创业而被成都人牢牢记住。

从照片上看，履行新成都还不到一年，唐良智就明显消瘦了。 “为什么我每次都去《菁聪汇》的站台？ 周末我也可以休息。”对此，唐良智坦言:“我想鼓励大家来成都创新创业。” 到现在为止，“菁聪汇”举办了很多活动，但唐良智几乎没有落下。

《每日经济信息》记者在7月11日成都市委常委(扩大)会议上，坚定落实中央创新驱动的快速发展战术号召，系统推进全面创新改革试点，重点抓好成都高新技术产业开发区国家自主创新示范区、天府新区成都科学城建设，成为“创业天府”

年6月，成都高新技术产业开发区被批准为国家自主创新示范区，全国排名第8，西部排名第1。 “要抓紧落实国家自主创新示范区先行测试政策，加快制度创新和示范创新试验田建设，努力成为成都新常态下创新驱动快速发展的强力引擎。 ’唐良智在一次研讨会上说。

更令人期待的是计划建设的成都科学城。 “我们将在天府新区最好的地方兴隆湖周边建设成都科学城，打响‘灵魂、科技立城、成都科学城’的招牌。 ’这是唐良智的构想，他也多次表示要把成都科学城的概念拿出来。

至少目前中国西部还没有出现这样的要素聚集区。 “使这里成为凝聚着最创新因素的地区，是天府新区最核心的竞争力和灵魂。 ”唐良智说:“要把世界创新创业要素聚集在成都，把世界优秀人才聚集在成都进行创新创业，努力实现梦想。”

今年6月，中国成都全球创新创业交易会圆满结束，人才、技术、股权等创新创业要素齐聚成都，备受李克强总理称赞的双创指数也首次在成都公布。 这实际上体现了唐良智雷风行，说干就干的做法。 在这次被称为创始人盛会的大会上，宾朋客满。 这次，围绕这位“双创市长”拍照的，是国际知名的创投机构、世界一流园区的负责人、友城代表。

新的局面

除了创业，唐良智还带来了从武汉到成都，对城市设计的新理念和新局面的规划。

昨天召开的成都市委常委(扩大)会议还强调，优化城市(/(/K0 ) )间布局，完善市域城市体系，加快构建以“双核共兴、一城多市”网络城市群为特征的大部分城市结构。 要以成都天府新区直辖区、高新技术产业开发区、经济开发区为城建攻坚主战场，突出成都科学城等项目加快建设。 要多次用轨道交通引领城市快速发展格局，大力实施轨道交通网络化加速规划，积极开展“小街区管制”试点，不断提高城市功能质量。

如何实现双核共兴、独立成市、小街区管制，构建互联网城市群？ 一个重点是“轨道交通引领城市快速发展格局的理念”。 唐良智多次在会上确定:“实施轨道交通加速互联网建设规划，是处理城市交通拥堵等大城市病问题的非常之路，是必由之路。”

记者了解到，成都实施的轨道交通高速互联网建设计划，每年投入2个项目，到明年运营里程500公里，建设线路150公里，合计650公里，轨道交通交通分担率达到40%以上，畅通快捷的市域铁路、地铁、地铁。 计划形成互补的轨道交通体系，实现中心城区的密集互联网、高速铁路的组织

年1月，刚到成都一个月的唐良智的脚步波及成都的区县。 为了不让城市陷入小摊的困境，他在很多场合提出了“独立成市”和“小街区管制”两个新概念。

“由于‘小摊’式的以前就传来了计划思维，所以成都这样的超大型中心城市很容易陷入‘大城市病’的困境。 要应对这个难题，必须按照独立成市的理念，构建双核共兴、一城多市的“网络城市群”。 去年年初，唐良智在调查全市城市规划工作座谈会时做了以下发言。

“特别是卫星城市和区域中心城市，要形成自成体系的城市框架，合理分工各自区域内的交通、人口、功能、产业，比较有效地缓解中心城市的压力，同时使城市群能够实现合理的经济规模，自然循环。 ”他说。

年3月，唐良智在接受《每日经济信息》记者采访时表示，每个城市都有边界，“城市边界”是经济学和社会学的重要课题，确定了哪个城市的边界在哪里。 这个一定要研究。 总之不能无限扩大一个城市。

哈佛大学的城市经济学家爱德华·格雷泽认为，城市意味着人的接近性、密集度和亲密性。 唐良智非常赞同这一点。 “在旧城改造和新城建设中，要反复完善生态、宜居、《小街区管制》，增进城市通达性和人情味。 ”他向记者表示:“另一方面，用网格道路覆盖小尺度城市空之间，疏通城市的“毛细血管”，开通城市内部的“微循环”，冲破主干道包围的巨大“封闭街区”，缓解了宽阔的主干道带来的交通堵塞。”

关于城市规划设计，唐良智爱说:“只有进行城市规划设计，有社会学家的思考，才能有机统一好人、业、城、境的关系，有机统一产业布局、人口布局、功能布局和环境节点。 否则，计划的不是一个有机体，而是一个坚硬的外壳。”

一个国家的使命

关于成都，唐良智的初期印象是“成都是一个内涵丰富的城市，不能用一两个简单的词来表示这个城市，但成都确实是一个来了就不想离开的城市。 ”。

现在，作为拥有1600万人口的特大城市的总设计师，唐良智知道自己肩负的使命。

“成都作为国家实施‘一带一路’战术和长江经济带建设的战术基地城市，作为四川的‘长子’，‘十三个五年计划’要承担国家使命，切实完成‘一个城市’的责任。”在他心中，成都

昨天，唐良智在成都市委常委(扩大)会议上表示，在开放方面，以融入“一带一路”行动为线索，深入实施国际化城市建设“2025计划”，加快实施“蓉欧+”战术，建设天府国际机场和空港。

值得注意的是，在国家“一带一路”、“愿景与行动”中，成都的定位是内陆开放型经济高地。 年9月，国务院《关于黄金水道推动长江经济带快速发展的指导意见》也要求发挥成都战术的支点作用。

“我们必须占领山，率先占领。 只有这样，未来的快速发展才能被动地落后。 ’唐良智曾经形象地说。

“要加快建设国际化开放码头和连接世界的对外大通道，缩短成都向西向南开放的时间空的距离，营造国际一流的物流环境，率先融入‘一带一路’战术。 ”在唐良智看来，“战术问题不惜代价”。

不久前，成都天府国际机场正式破土动工，在成都经济再次腾飞的今年3月底，国务院常务会议通过《成渝城市群快速发展规划》确定，到2030年实现从国家级城市群到世界级城市群的历史性跨越。 成都也因此被定位为国家级中心城市，站在了城市的“塔尖”。 加快构建内陆开放新平台，实施蓉欧+战术，融入“一带一路”是唐良智谋划成都长远之计。

“融入‘一带一路’的关键在于公司如何走‘一带一路’，如何参与国际生产能力合作。 ”唐良智说:“通过公司的参与度来评价“一带一路”中城市的融合度。 ”。 关于积极融入“一带一路”面临的激烈竞争和先天条件的问题，唐良智形象地比喻道:“彩排时也许不在舞台中央，但如果舞蹈跳得好，不就跳到中间来当主角吗？” 他做了一个简单的比喻，“关键是做什么，怎么办。 如果顺利就做主角，如果不顺利就讨价还价。 ”