“河北削钢铁产能再出招：六类地方标准均严于国标”

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◎经过记者冯彪

在消除钢铁领域过剩产能的大潮中，钢铁大省河北之举尤为引人注目。 这不仅是因为河北省减产能源任务量大，河北省也遇到了“在消除生产能力的同时增加产量”的疑问。 据此，河北省将如何消除生产能力，或者成为其他省市的镜鉴。

6月8日，河北省政府召开新闻发布会，公布了环境保护、能源消费、水消费等6种标准。 值得注意的是，这6种标准都比国家标准或区域平均水平严格。

针对钢铁价格上涨带动钢铁厂再生产、产量增长的质疑，河北省发改委相关负责人在新闻发布会上表示，消除产能可以推迟或相对落后的装备退出市场，但产量由市场诉求决定。

冶金工业计划研究院院长李新创也对《每日经济信息》记者表示:“在市场经济条件下，价格上涨，钢厂重新投产是正常的。 除实施环境保护、能源消费、安全等标准外，政府不得过多干预公司的产量。 ”

●河北省发布了除产能力标准“强化版”

钢铁大省河北是本回合解决过剩产能的重镇。 今年1月，河北省《政府实务报告》提出，今年内将减少炼铁生产能力1000万吨、炼钢生产能力800万吨。 另外，河北省还确定了今后5年钢铁生产能力控制在2亿吨左右的目标。

记者观察到，解决河北省过剩产能的任务还在编码。 5月26日，河北省召开了钢铁煤炭产能清除作战动员会，今年的减排目标提高到1726万吨炼铁和1422万吨炼钢产能。 河北省政府与相关市、部门、公司签订了责任书。

据悉，今年河北省首批炼铁1077万吨、炼钢能力820万吨的减排任务已经下达，将于11月底完成，年底前完成第二次减排任务。 其中，唐山、邯郸、秦皇岛、廊坊4个市全年共减少炼铁1592万吨、炼钢生产能力1305万吨，秦皇岛、廊坊已落实到具体公司和装备上，河钢集团已落实到具体装备上。

在提高代码生产能力解决任务的同时，河北也发布了钢铁生产标准的“强化版”。 6月8日，河北省政府召开新闻发布会，发布了环境保护、能源消费、水消费、质量、技术、安全等6种地方标准。 值得注意的是，这6种标准都比国家标准或区域平均水平严格。

例如，在环境保护方面，修改了《河北省钢铁工业大气污染物排放标准》，进一步提高了标准，对炼钢、炼铁、烧结、球团、轧制、铁合金等工程大气污染物排放提出了比国家标准更严格的指标。

在能源消耗方面，国家标准的要求是:烧结和球团工序单位产品的能耗限值标准分别为55公斤以下和36公斤标准煤/吨。 河北省将上述两个工序的标准限量设定为54公斤和35公斤的标准煤/吨。

对此，河北省发改委相关负责人表示，光落实现行国家标准，标准退出产能的效果并不明显，制定比国家标准更严格的地方标准，强化标准将提高过剩产能退出的作用，也将为京津冀大气环境的改善做出更大的贡献

我的钢铁网解体师徐向春对《每日经济信息》记者说:“河北省减产能源的任务量比其他省大。 这决定了河北不仅要延长国家标准，还要提高领域标准，严格运用法治手段”。

●抑制减产不等同于短期产量的下降

值得注意的是，许多产能解决目标任务相继出台，并且由于今年一季度以来钢铁价格上涨，河北唐山等地停产的钢厂相继重新投产。

根据中国联钢网的调查数据，随着今年国内钢材价格的暴涨，再生产钢厂的估计产能达到了5000万吨，中国小型钢厂的产能利用率从1月份的51%提高到了58%。 根据我对钢铁网的另一项调查，大型钢铁厂的产能利用率从84%提高到了87%。

钢铁厂的再生产也再次提高了钢铁产量。 中钢协的数据显示，今年4月，全国粗钢产量比去年同期增加34.54万吨，增长0.50%。 另外，4月粗钢日平均产量达到231.4万吨，超过了年6月230.97万吨的历史高点。

与“在提高产能的同时增加产量”的质疑相比，6月8日新闻发布会上，河北省发改委相关负责人表示，产能大幅过剩时，全国钢铁产能利用率偏低，在这种情况下，产能与产量没有线性关系。

该负责人还表示，生产能力通过政府倡导、公司自主性，可以采用市场机制、经济手段、法制方法逐步减少，但产量由公司根据市场诉求自主决定，公司每年生产多少钢与其订单有关。

值得注意的是，6月6日，在中美战术和经济对话间隙，财政部部长楼继伟表示，世界上一些国家希望中国设定量化指标，以削减过剩产能，但中国早就不是中央计划经济，中国也无法为公司制定指标。

徐向春也向《每日经济信息》记者表示，“生产能力是公司的潜在生产能力，产量是公司的实际生产能力。 政府大力抑制钢铁过剩产能，但并未在短期内造成产量下降，产量随市场而变动，价格上升会促使产量增加。 ”