““十三五”规划建议出炉：6.5%为经济增速底线”

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11月3日，中共中央发表了关于制定国民经济和社会快速发展第十三个五年计划的建议全文。

此次建议确定，要实现“十二五”期间的快速发展目标，解决快速发展难题，厚积快速发展特点，必须牢固树立创新、和谐、绿色开放、共享的快速发展理念。

在“第十三个五年计划”的主要目标中，排在第一位的是“经济维持中高增长”。 习总书记就提案起草的有关情况向全会作证时，特别着重提到了该草案。 他说，建议书提出了今后五年经济维持高速增长的目标。 第一，要切实实现国内生产总值和城乡居民人均收入逐年翻番的目标，必须维持必要的增长速度。 “将国内生产总值翻一番，从年到年的经济增长率年均在6.5%以上。 ”习大大地说。

看速度:底线为6.5%

国内外主要研究机构普遍认为，“十二五”期间中国年均经济潜在增长率为6 %~7 %。 经济保持中高速增长不仅是一个数字目标，其背后还有多个信号意义。

一位讨论“十二五”的相关人士告诉《每日经济信息》记者，未来五年的经济增长率首先要预测事实和趋势，兼顾“翻番”的目标，再结合快速发展理念，对目标设定有诱发作用

据习介绍，经济下行压力明显，难以维持较高的增长速度。 考虑到正向招商引资的前景和有一定的充裕性，在综合各方面意见的基础上，建议书提出了经济保持中高速增长的目标。

单从速度来说，根据国家新闻中心量化模型的推算，“十二五”期间中国经济的增长率仍维持在6.5%到7%之间，这是“中高速”的增长。

习女士还指出，将城乡居民人均平均收入翻一番后，全年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。 在年翻番之前，根据居民收入增长和经济增长同步的要求，“十二五”时期经济年均增长率也必须至少达到6.5%。 但他说，综合来看，我国经济今后有可能保持7%左右的增长速度，但面临的不确定性也很多。

清华大学中国和世界经济研究中心主任李稻葵表示，中国经济还能提供下一次投资机会，坚定信心，充满期待。 他经过一段时间的改革和调整，处理了地方政府懒散的政治怠惰、融资价格过高、落后的产能淘汰太慢、坏账太慢等当前快速发展中的瓶颈因素后，中国经济仍将焕发青春，回到7%以上的增长时代

围绕经济保持中高速增长，拟议中的文案不仅明显放慢了单纯的速度，而且主要经济指标平衡调整、快速发展空之间的结构优化，投资效率和公司效率明显上升，工业化和新闻化融合迅速发展。 包括先进制造业加速发展，新产业新业态不断增长，服务业比重进一步上升，对经济增长的贡献明显加大等。 看质量:榨取生长的水分

《每日经济信息》记者观察到，与“十二五”规划建议相比，此次文案明显淡化了强调增长的味道，明显加深了民生相关的质量问题。

研究前述“第十三个五年计划”的人表示，从计划制定的构想中可以看出，这次计划考虑到各方面意见的增加，不是制定强硬的目标，而是倾向于让市场回答更多的问题。 经济的快速发展是速度和质量的平衡，平衡点是效率。 光从经济增长来看，需要调整结构已经是共识，决策层明显摆脱了以前流传的动力之间的闪转空之间的思考，着眼于培育和挖掘新的增长点。

习先生说，如果快速发展理念正确，目标任务就会定得好，政策措施也会定得好。 为此，策划稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，并以这五种快速发展理念为主线策划了策划稿。

在“十一届北京国际金融博览会”上，中国社科院经济所所长裴江洪曾经表示，中国目前经济快速发展的思路不仅仅是关注速度，我们是“双目标”。 这两个目标是中国经济快速发展达到更高的水平，提高效率、质量，也就是所谓的“中高速”和“中高级”，不能眼睛只盯着速度。

国家新闻中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良也就经济新的增长点举例证明。 例如，加快推进国有企业改革，一方面消除过剩的生产能力，另一方面进一步向社会开放垄断领域，开放资源价格，市场在越来越多的行业发挥资源配置的作用，关注国际贸易中的新变化、新规则，积极融入自身更高的水平

值得注意的是，在每日经济信息主办的“第四届中国上市企业领导人峰会”上，祝宝良将于11月7日作为嘉宾在“第十三个五年计划”下就中国宏观经济走势展望发表主题演讲。 详情请咨询028-86516389。