“网上卖杂粮 商务部鼓励电商下乡扶贫”

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◎经过记者张雯

昨天( 9月7日，商务部信息发言人沈丹阳在新闻发布会上表示，商务部将采取10项具体措施推进农村电商。

日前，商务部等19个部门发布《关于加快农村电子商务快速发展的意见》，沈丹阳高度重视农村电子商务建设新型农村日用消费品流通互联网建设，以现代新闻技术推进前所未有的生产、经营主体转型升级，推进商业模式 《每日经济信息》记者介绍，商务部将在培育农村电子商务市场主体、加强农村电子商务基础设施建设、构建政策环境等三个方面发挥力量，电子商务、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类资本参与农村电子商务的快速发展

五项重要任务明确

《每日经济信息》记者整理发现，从2009年开始的一年多内，已出台5项农村电子商务体系建设政策。 年中央1号文件提出“启动农村流通设施新闻化项目”，年中央1号文件确定进一步开展“电子商务进军农村综合模式”，在全国“两会”上，李克强总理在政府实务报告中首次提出“互联网+”行动计划，至5月。 国务院发表了《关于加快培育经济新动力以推动电子商务快速发展的意见》，要求制定促进农村电子商务快速发展的意见。 分工由商务部主导负责，随后，商务部等19个部门共同印发《关于加快农村电子商务快速发展的意见》(以下简称《意见》)。

事实上，近年来农村电子商务发展迅速，但整体仍处于快速发展的初期阶段，存在市场主体发育不全、物流配送等基础设施落后、快速发展环境不完善和人才匮乏等问题。

商务部电子商务研究部副主任张莉称农村电子商务业者为“蓝海”，但今年上半年中国农村电子商务业者农产品整体销售额仅为2.5%左右，由于高物流配送价格，农村电子商务业者的渗透率很低，但农民对网络商务模式的渗透率很低 农村互联网等基础设施建设与物流配送效率、产品标准化、人才与管理经验等多重关隘也制约着电子商务企业进军农村的“步伐”

与这些问题相比，《意见》规划了迅速发展农村电子商务的五个重要任务。 一是建设新型农村日用消费品流通互联网，实现线下融合的快速发展。 二是推进农村产品电子商务，培育农产品企业品牌，提高商品化率和电子商务比率； 三是快速发展农业生产资料电子商务四是快速发展农村服务业； 五是推进电子商务扶贫，创新扶贫开发工作机制，将电子商务纳入扶贫开发工作体系，提高贫困人口电子商务创业就业能力，促进贫困地区特色农副产品旅游销售产品。

商务部市场建设司负责人昨日在解读《意见》时表示，商务部将在培育农村电子商务市场主体、农村电子商务基础实施建设、政策和服务环境构建等3个方面采取10项措施推进，电子商务、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类资本流向农村电子商务。 鼓励培育农村电子商务服务公司，加强农村宽带、公路等设施建设，完善普遍电信服务补偿机制，农村电子商务服务公司

电子商务纳入扶贫体系

中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥表示，“快速发展农产品电子商务最突出的意义是处理我国农产品市场经营新闻相对落后、农产品流通问题相对突出的现实问题。”

作为快速发展农村电力企业的重要任务之一，电力企业被纳入扶贫开发事业体系。

据悉，贫困地区快速发展农村电子商务，贫困人口利用电子商务提高创业就业能力，着力促进贫困地区特色农副产品、旅游销售产品。 目前，由国务院扶贫办公室主导的“电子商务扶贫项目”已经实施。

数据显示，中国已经使6亿多人摆脱贫困，成为全球第一个实现联合国千年发展目标的贫困人口减半国家，但全国仍有12万多贫困村、7000多万贫困人口。 根据计划，他们每年摆脱一切贫困。

国务院扶贫办公室国际合作和社会扶贫司巡视员曲天军日前表示，“目前已印制山东、甘肃等地多份《电子商务扶贫》文件，通过“平台+园区+培训”等途径整合贫困地区特色产品对接市场。”

财政部近日公布的全年电子商务农村综合示范事业200个示范县名单显示，将安排20亿元专项资金支持农村电子商务经营者，重点建设县、乡、村三级物流配送体系。

在政策的推动下，已经在探索众多“电子商务业者”的扶贫。

作为国家级贫困县，河北阜平县也是“环首都贫困带”之一。 年间，其网上淘宝特色中国阜平馆是全国首家县级o2o电商体验店，半年内阜平大枣、杂粮等地方特色农产品网上销售金额实现突破70万元。 根据阜平的经验，电子商务扶贫需要从县到乡、到合作社、再从村到家铺设农村电子商务互联网。

在甘肃陇南，全市开设网店约6000家，带领贫困群体人均收入增长240多元，甘肃省将在贫困县市区、特困影带推进电商建设。