“深国资委拟换掌门 两国企改革概念股闻风涨停”

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◎经记者欧阳凯实习记者肖乐

深圳国资改革浮现出新的道路。

7月22日，深圳市政府发布市管干部就任前公示。 值得注意的是，深圳能源集团董事长高自民出任深圳市国资委主任、党委书记，这被市场解读为“深圳能源公司国资改革或率先进行”。 “这是个人工作安排，目前正在公示期间。 ”深圳能源董秘办公室相关人士在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前，深圳能源第一大股东是深圳国资委，几年前通过招投标引入华能国际，成为第二大股东，同时已经实现整体上市，

在a股市场上，近期国企改革概念股受到资金追捧，深圳国资旗下的深圳能源、广聚能源昨日强势涨停。 深圳燃气证券事务代表谢国清、广集能源董秘嵇元弘对记者表示，“目前未收到能源国有企业改革的相关通知。”

推进资源向上市公司的集中

“这确实是超出预想的事件，但我认为深圳能源公司这样的垄断性公司不一定会成为地方国资改革试点的先行者，通常是零售、商场、房地产领域等竞争领域。 ’一家证券公司的能源分解师告诉记者。 业内人士认为，在电子改革的大背景下，深圳又是电子改革试点的先行城市，率先进行能源国企改革并非不可能。

数据显示，2009年，深圳市国有企业总资产达到7580亿元，净资产3631亿元，国有净资产2643亿元，营业收入1097亿元，利润总额286.6亿元。 深圳国资委控股的22家上市公司总市值突破3500亿元，比年增长160%，证券化率突破50%。

据深圳市国资委官网消息，市国资委直接管理机构共有19家，其中包括两大能源集团公司。 值得注意的是，深圳国资体系中，目前仅国信证券一家上市公司市值过千亿元，紧随其后的是深圳能源437.7亿元、农产品280.8亿元、深圳燃气214.3亿元、以及H股上市的深圳国际

去年，深圳出台了《深圳国资国有企业进一步深化改革总体方案》，提出四项改革任务和18项要点措施，推动85%以上国有资本向“一体两翼”产业体系集聚，混合全制比重从75%变为85%，资产证券化率从43%变为60%。

深圳国资委方面也表示，今年将继续优化国资委直接监管为主、国有资本投资运营企业补贴职务、产业集团市场化运营的“2+n”监管运营新体制。

广东社科院综合研究中心主任黎友焕向《每日经济信息》记者表示，当前深圳国企改革的目标是借鉴淡马锡模式，形成“一体两翼”的产业布局，以基础性产业为主体，以金融、准金融等现代服务业和战术性新兴产业为“两翼”的特色产业体系 在这一产业布局下，集中资源做好特色产业和民生公用事业，是能源产业切实与民生密切相关的部分，也是具有示范带动能力的发动机，对推进国有企业改革的顺利开展具有重要意义。

深圳市委书记马兴瑞日前也希望到了年，深圳国资系统出现世界500强公司，国资委已经要求旗下公司报告赶上世界500强的方案，深圳市从大能源、大金融、大民生三个方向，将产业整合和 “高自民21岁时，以青年学者的身份参加了20世纪80年代的《莫干山会议》，首要讨论了中国经济体制改革的重大理论问题和现实问题。 结合深圳能源快速发展的历史，高自民具备“改革基因”。 》这些机构相关人士认为，深圳能源集团从过去的硬件制造商成为区域能源计划的处理者，拓展业务快速发展的边界，进行股权激励，实现这些目标需要体制创新。

能源国家企业改革样本

事实上，深圳能源国有企业改革试点并非空空穴来风，高自民也在许多场合提到了能源改革。 在今年6月初的深圳国际低碳城论坛上，高自民对媒体表示，要真正实现能源革命，最终还是要靠变化，能源改革是计划经济的最后堡垒。 不改变的话，实现可再生能源的快速发展，实现低碳的快速发展是难以想象的，必须发挥市场交易，通过市场来吸引价格的机制。

高自民还提到了能源国有企业的研发，他说:“我们大多数国有企业只重视生产，不重视研发。 特别是有研究开发预算没有列入企业整体预算的地方。 这对企业的技术创新和长期竞争力来说是致命的。 过去五年，我们的研发投资占我们所有投资的20%，但至今仍申报了14项重要的技术发明专利。 本职工作还是电力、能源技术革新。 ”

根据行业相关人士的解体，目前能源国有企业改革有三大途径。 一是通过资本市场的重组或整合，例如在电改的大背景下，进行横向或纵向并购。 二是迅速发展混合全制公司三是进行公司内部管理改革 例如，广集能源等有望继续对管理层和核心技术人员进行股权激励。

深圳国资委表示，当前需要深入推进混合全制改革，全面探索差异化公司股权结构，发挥市场决策作用，进一步完善创投类公司和产业基金投资项目市场化退出机制。 深圳能源董秘办公室相关人士表示，“企业正在具体研究，但没有具体的实施时间。” 目前，企业正在对股权激励进行研究，但由于电力领域与其他领域不同，例如煤炭电厂项目预计从建设到投产需要8~10年，股权激励方案需要考虑上述问题。

深圳燃气证券事务代表谢国清表示，10年前，深圳燃气混合改革已经完成，引进民间资本、境外资本等，股权激励也已于年实施，资产重组的首要原因是并购机会少。

值得注意的是，目前广域能源是深圳区级国有资产管理委员会旗下唯一的上市公司，上市以来，股权结构、企业治理、业务结构没有发生很大变化。 方正证券此前的研究报告显示，在新一轮深圳能源国企改革浪潮中，不排除会成为深圳国有资产管理委员会下属的重要改革样本。