“通州“副中心”建设启动 产业调整并非“只进不出””

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◎经过记者王辛夷

北京市政府东迁的传闻再次使通州成为焦点。

最近，《每日经济信息》记者向通州区政府求证，但得到“未收到通知”的回复。 但是，无论北京市政府是否迁往通州，在京津冀协同快速发展的国家战术背景下，这个北京唯一与河北、天津接壤的区域占据了地利。

据大智慧阿思达克通讯社昨天( 6月18日)报道，继北京市委会议后，通州区也传达了《京津冀协同快速发展规划纲要》的复印件。 该通讯社援引与会者的话表示，通州副中心明确将承担“历史任务”，当前的当务之急是抓好澳城镇等贫民区的改造等。

日前，《每日经济信息》记者在通州区澳城镇采访时发现，该地区部分村镇已经开始登记“农转非”，搬迁商家也即将上传。

通州的未来并不是“不进去”

年前，在北京市第十届党代会上提出将通州建成城市副中心。

年4月，北京市委书记郭金龙在赴通州考察时提出:“通州是城市的副中心，在推进京津冀协同发展中属于桥头堡的位置，要整合特点，以充实的热情推进新城建设，完善城市的副中心功能。” 当时，《北京市副中心行动计划》完成了初稿的编制。

今年，北京市政府工作报告提出要加快城市副中心建设，完成通州区核心区域基础设施建设任务，推进北京环球主题公园等重要项目，抓好国家级新型城市化试点工作。

去年7月，《北京晨报》引用通州区投资促进局负责人的话说:“北京市副中心是功能齐全的城市副中心。 所谓功能齐全，不仅仅是以城市副中心的城市业态，也必须具备教育、医疗、产业业态。 ”

此外，通州区委书记杨斌本月确定通州副中心建设全面启动。

北京市政府之所以定位于通州未来产业，是多次将经济路线放在总部，大力引进汽车零部件、精密设备等高端装备制造公司，加快文化创意特色产业的快速发展，大力发展现代物流和生产性服务业，建设环保新能源、 积极培育生物医药和新一代新闻技术产业，形成“以高端制造业为要点，大力支撑现代服务业，以新兴产业为战术引擎”的产业快速发展格局。

杨斌还表示，“一核五区”框架已经形成，基础设施和公共服务设施逐渐完善，市政综合服务功能不断加强，为进一步快速发展奠定了非常坚实的基础。

目前，对通州未来的预想很多，但通州所争论的是加减乘除的变革，并不仅仅是接受，这是事实。

通州承担着疏散中心城市人口的使命。 通州区区长岳鹏年初对媒体表示，要在人口接收和疏解方面搞好平衡，一方面要接收中心城市的人口，另一方面不能“不纳入”。

如何平衡人口增长？ 岳鹏说，必须通过产业结构调整、社会管理等手段，实现人口置换。

交通建设投资加大

位于京畿道之地，通州一直在寻求对自己最佳的定位。 上述媒体的报道没有明确通州在京津冀大计中的具体位置。

另一方面，大智慧纳斯达克通讯社引用上述参与者的信息称:“规划纲要的具体文案和通州的具体任务仍有待统一《权威发布》，通州的当务之急是棚户区改造、基础设施建设、生态水系管理、市容环境的提高、中低产业的调整等，

在京津冀协同快速发展的大背景下，通州无疑将成为既得利益者。 民生证券宏观分析师管清友告诉《每日经济信息》记者，从地理区域看，通州是北京唯一与天津、河北接壤的行政区域，区域特征也日益显现，可以说是京津冀快速发展的重要战术支点。

今年通州区政府实务报告展望，首都“四个中心”的战术定位和京津冀天津河北省协同发展的全面实施，大大加快了北京周转方法结构和功能疏解的步伐，对北京市副中心的政策支持和资源倾斜将进一步扩大。

国泰安妮宏观分解师任泽平在一份研究报纸上表示，未来通州将承接北京市主城区的功能和产业进军，快速发展未来规划的高端制造和现代服务业。 另一方面，周边的河北廊坊和天津武清转移现在有但将来会迅速发展的产业。 这是京津冀一体化协同发展的重要组成部分。

年2月，国家主席习主席就推进京津冀协同快速发展提出“以交通一体化为先行行业”。 目前，国家部委、省市政府及各省交通运输管理部门已形成推进京津冀交通一体化的机制。

通州区先发特点明显，辖区内已有密集的公路网、轨道交通及重要的铁路大动脉。 截至年底，通州区已形成“九横十纵”的对外联络通道，包括京通高速公路和广渠道两条高速公路，京哈高速、京沈高速、京津高速、六环路、京秦高速、密涿高速共6条高速公路。

管友表示，随着《京津冀协同快速发展规划纲要》的出台和战术加速推进，通州交通建设的投资将进一步加大。 目前，通州区编制了完成年~2021年市政基础设施初步建设规划。 这涉及环球影城的项目，包括7号线东延的建设、改造道路与京哈高速的交叉、新建九树中路与京哈高速的交叉、新建页瑞南路与东六环的交叉等许多重要项目。