“烟草花费税六年来首次上调 香烟价钱或涨10%”

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本网北京5月8日电财政部、国家税务总局8日联合宣布，从5月10日起，我国将调整烟草消费税。 国家烟草专卖局当天表示，烟草领域的批发价格也将同时上涨。

在全球对烟草产品课以重税的大趋势下，我国此次“税价联动”引发的烟草政策调整释放出了那些积极的信号？ 对烟草市场有什么影响？ 这些政策体现了什么样的税改新思路？ 总公司的记者在第一时间进行了深入的采访。

信号一:烟草大国传播重税控制的决心

我国是世界上最大的烟草生产国和支出国也是受烟草危害最严重的国家之一 全国吸烟人数超过3亿人，15岁以上人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万人。

2006年《烟草控制框架公约》在中国生效以来，中国出台了一系列大力推进控烟工作法制化进程、加强控烟的政策措施，也凸显了我国对控烟的坚定决心。

世界公认的最具价格效益的控烟措施是提高烟草税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最有效的单项控烟措施。

世界卫生组织公布的数据显示，烟草价格每上涨10%，戒烟的成年吸烟者就增加3.7%，戒烟的青少年吸烟者增加9.3%，这个数字在快速发展中国家将增加一倍。

对价格敏感的青少年，“用税控烟”的效果更为明显。 贵州省疾控中心健康教育所所长杨泽红表示:“我国销售的烟草很便宜，中学生有购买能力。 通过提高烟草税和烟草价格，中学生很难得到香烟。 ”。

信号二:烟草税价格同时上涨突显改革创新思路

我国烟草消费税于1994年明确税收制度，分别于1998年、2001年、2009年进行了调整。 与以往的调整相比，这次调整的最大优势是实现了烟草调税和调价的同时推进。

据国家烟草专卖局介绍，烟草批发环节费用税率上升后，所有烟草批发价格统一上涨6%，在零售毛利率在10%以上的大致基础上，同时上涨了零售指导价。

“此次调整后，考虑到自然增长、结构调整等因素，预计全年末端零售环节的卷烟平均价格将比上年上涨10%以上。 ”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江表示，只有最终告知客户提高烟草税率，控烟的目的和效果才能显现出来。

有分析表明，我国以前实施“以税控烟”采取了许多措施，但烟草产品的税费、价格调整不同步。

但是，李保江认为，烟草税率逐渐调整，近年来，国家对烟草价格也实施了结构性调整价格。 我国烟草平均零售价从2009年的每箱平均7.1元上升到去年的11.73元，年均增长10.57%。

这次烟草税价格调整的影响是广泛的。 据统计，除3亿多烟民外，目前我国有160万户以上烟农、520万家以上烟草零售商，从生产到销售全链条涉及烟草领域的人数达2000多万人。

李保江的解体，将导致此次烟草税价格联动上涨后，烟草诉求量和消费量的下降，从而导致烟草产量的减少。 目前，我国烟叶库存居高不下，随着烟叶诉求的进一步降低，烟叶的生产也将受到影响。 因此，不仅要推进改革，国家也要统一考虑烟农的好处，采取组合措施促进烟农的转换和增收。

信号3 :“在税费改革中一举多赢”

烟草税的提高带来了“一举多赢”的局面，这一改革的推进意味着财税体制改革深化的背景下，我国消费税改革的步伐将加快。

“此次烟草税的价格调整，作为一个非常重要的意义，是完善了烟草所纳税的政策。 ”李保江表示，此次调整的重点是烟草批发环节，改变了以往烟草税过度集中在生产环节的方式，对促进烟草统一大市场建设、打破地方保护、促进烟草要素资源优化配置具有重要作用。

国内多家财税和烟草控制专家联合发布的《中国烟草税收及潜在经济影响》报告研究显示，我国每包烟草增加从量税1元，政府财政收入增加649亿元，另外，拯救了340万人的生命，医疗费减少26.8亿元。

财政部副所长王朝将此次烟草税上调置于经济新常态的背景下，可以减少低收入家庭的烟草支出，对就业的影响有限，对烟草产业的短期影响也不大，但烟草税占支出税的比重较大，此次烟草支出税上调

数据显示，去年整个烟草领域为国家贡献了9110.3亿元的税收收入。 一项分析认为，今年向烟草领域缴纳的税收总额将超过1万亿元。

消费税的功能在于“禁止征税”，我国今后消费税改革的方向是为高能耗、高污染、高费用寻求税源。

专家表示，从去年到今年，我国消费税改革一步步推进，成品油、电池、涂料等消费税政策不断调整，随着国家的统一部署，消费税改革将继续加快，化妆品消费税也将趋于完善。

(原标题)上调烟草税后，提出“税收联动”，发出三大信号) ) ) )。

【相关资料】

如果将烟草的价格税率从5%提高到11%，则可以增税2000亿

在中国，如果将纸烟价格提高1元(约0.16美元)，纸烟的年使用量将从1250亿包减少到约1000亿包(减少约20% )，税收将增加2000亿元以上(合300亿美元，增长30% )，数量较多