“习大大：正确把握改革大局 自觉服从服务改革大局”

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习主持并强调中央全面深化改革指导小组第十二次会议

抓好改革大局，自觉服从服务改革大局，抓紧编制共同全面深化改革的大文案

李克强刘云山张高丽出席[/s2/]

本网北京5月5日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习同学于5月5日下午主持了中央全面深化改革领导小组第12次会议并发表了重要讲话。 他强调，要教育引导各级领导干部自觉运用“四个全面”战术统一思想，正确把握改革大局，从改革大局看优势关系的调整。 只要有利于全球改革，有利于党和国家事业的快速发展，有利于本系统本职工作形成完整的体制机制，就能做大文案:自觉服从改革大局，勇于面对革命，共同深化全面改革

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席了会议。

会议审议通过了《关于在部分地区系统推进全面创新改革试点的总体方案》、《检察机关公益诉讼改革试点方案》、《关于完善法律援助制度的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《中国科协所属学会有序接受扩大政府转移职能试点实施方案》

会议指出，在部分地区系统推进全面创新改革试点，是贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动快速发展战术的若干意见》的重要措施。 牢牢抓住创新驱动的快速发展目标，以推进科技创新为核心，以消除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性整体协同性改革先行先试，统筹推进科技管理企业品牌组织商业模式创新，统筹推进军民融合创新，、 要统筹推进“吸纳”、“走出去”的合作创新，提高劳动新闻知识技术管理创新，加强政策统一、方案统一、力量统一，支持试点区域发挥示范带动作用。

会议上，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关公益诉讼制度，强调发挥检察机关法律监督职能作用，目的是促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。 要抓好公益这个核心，关键是对生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地出让、食品药品安全等行业侵害国家和社会公共利益的案件提起民事或行政公益诉讼，更好地维护国家利益和人民利益。

会议指出，法律援助工作是一项重要的民生工程，必须以维护人民群众的合法权益为出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众的实际需要，积极提供优质高效的法律援助服务，努力使人民群众在一切事件中感受到公平和正义 要适应困难群众的民生诉求，降低门槛，帮助困难群众运用法律手段处理基本生产生活问题。 必须重视法律援助在人权司法保障中的作用，加强刑事法律援助工作，保障当事人的合法权益。 要通过法律援助将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道处理，比较有效地解决社会矛盾，维护和谐稳定。 各级党委和政府要高度重视法律援助工作，不断提高法律援助工作水平。

会议强调，重要的是要开拓科技创新和经济社会快速发展的道路，最大限度地发挥科技创新的巨大潜力，制定深化科技体制改革的实施方案。 突出问题导向，突出改革整体性，突出继承和快速发展，注重可操作性，聚焦科技创新和制约快速发展的突出矛盾，统筹结合当前和长远措施，确定分工、完成期限，把握节奏，逐步实施，、 到明年要在科技体制改革的关键行业和关键环节取得突破性成果，适应创新驱动的快速发展战术要求，基本建立符合社会主义市场经济规律、科技创新快速发展规律的国家创新体系。

会议指出，中国科协所属学会有序承担政府职能转移试点工作，以服务改革的必要性为中心，以学会承担的科技类公共服务职能的整体或部分转移为重点，包括科技判断、工程技术行业职业资格认定、技术标准研发、国家科技奖励推荐等， 要加强制度和机制建设，完善完全负责任、问责的职能转移机制，加强效果监督和判断，尽快形成可宣传的经验模式。

会议同意在山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、重庆、云南、宁夏进行司法责任制的推行、司法人员的分类管理、司法人员的职业保障、省以下地方法院检察院的人才统一管理等4个改革试点。 这是继去年上海、广东、吉林、湖北、青海、海南、贵州7个试点省市之后的第二次试点。 会议要求试点地区加强组织领导，细化试点实施方案，推进制度创新。

会议强调，思想是行动的先导，要高度重视抓好思想政治工作，改革进行到什么程度，思想政治工作要跟进到什么程度，要放一箭双雕，引导大家走向改革促进派。 必须高度重视改革全面深化带来的优势关系的调整，全面判断改革实施前、实施中、实施后的优势变化，统一调整各层面的优势，分类指导，分类解决。 要加强对敢于攻关、勇于承担责任、突破难关的人才的领导，谋求改革，如何任用改革为善的干部，激励干部勇于承担重担。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。