“2万亿治水盛宴样本：浙江引民资入渠”

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◎经记者徐杰出生于浙江

中国是世界上缺水的国家之一，人均可更新淡水量只有世界平均水平的1/3。 更严重的是，水体污染严重:我国劣ⅴ系水质占总河流长度的14.9%，劣ⅴ系水质剖面比例达到19.5%。 脏了再治疗，亡羊补牢。 《水污染防治规划》对江湖水源、黑臭水体、工业废水、城市和村镇生活用水等提出了今后15年的管理目标。

2万亿元的治水宴会开始。 “水十条”会带来怎样的天蓝生态，如何改变水务市场的结构？ 《每日经济信息》将为你深入解读。

水污染治理是一个费时、见效慢、投资高的大项目。 “水十条”形成后，专家预测将拉动2万亿元的总投资。 如何处理污染治理项目的融资问题，浙江省的“五水共治”计划可能值得借鉴。

民间资本活跃的浙江省，从来没有缺少过创新的基因。 在“五水共治”项目的资金来源方面，除了之前流传的银行信贷外，包括私募基金、公司捐款、ppp等在内的融资模式在全国领先一步。

民间募捐急救治水资金

“新浦河:河道起点为永久河，终点为山北河。 维修目标是一年内河面无悬浮物，河岸无垃圾，水质清澈，两年内实现生态绿化的美观。 》这是浙江省杭州市高新技术产业开发区(滨江)河道旁的公示卡上的复印件，一并公示了区级和乡镇级河长的姓名和联系方法。

新浦河的水环境对策是浙江省正在实施的“五水共治”项目的缩影。

年末，浙江发布了以《污水、防洪、排水、供水保证、节水对策》为复印件的“五水共治”行动。 “五水共治”的时间表分为三年、五年、七年三步。

其中，三年(年)必须处理突出问题，明显见效； 五年(年)基本处理问题，要全面改； 七年(年)基本不出问题，要实现质变。

根据浙江省官方公布的数据，“五水共治”7年总计划投资4680亿元，其中年投资超过650亿元。 根据浙江省水利厅日前提出的加快推进水利工程建设的意见，全年全省水利规划投资490亿元，其中“五水共治”水利规划批量投资348亿元，资金诉求非常大。

如此庞大的资金诉求问题怎么处理？ 《每日经济信息》记者观察到，银行信贷仍是融资供给的主力。 根据建设银行浙江分行的数据，截至去年12月底，该分行已支持“五水共治”项目17个，相关金额30亿元。

与此同时，建设银行浙江分行创新金融模式支持“五水共治”，加强与信托企业、金融租赁企业、证券、保险、基金等其他金融机构的合作，在合规经营、风险控制的前提下创新金融服务模式，探索多元化融资途径， 该银行已经与浙江省财政厅进行了对接，正在探索利用股权基金模式建设融资支持“五水共治”项目。

除了正常的金融供给外，为了解决“五水共治”资金难题，还被浙江各地的债权权益产品、私募基金等诸多控制之下。

日前，浙江股票交易中心发行了“绍兴城中村五水债09期”产品。 本期债券募集总额不超过3000万元，投资额20万元，预计年化收益率为8.1%。 债券期限为两年，此次发行的债券募集资金将用于快阁村五水共治项目和流动资金的补充。

这只不过是用于处理“五水共治”资源的众多产品。 记者了解到，浙江金融资产交易中心相继发行包括建德、兰溪、桐庐、长兴在内的20多亿“五水共治”定向融资产品，用于解决“五水共治”的资金问题。

ppp已严重进入环境保护行业

在公共事业领域，浙江省的ppp (公私合营)模式方兴未艾。 去年年初，浙江省省长李强积极探索ppp等模式，确定应对“融资平台债务高”、“公共服务供给效率低”、“民间资本难以进入”三个问题。

4月8日，根据杭州余杭有注册地的兴源环境( 300266，sz )公告，企业与湖州市吴兴区人民政府签署了《湖州市吴兴区东部新城污水管网改造ppp合作框架协议》，该项目的投资总额约为2亿元，该项目的建设计划

4月16日，兴源环境董秘办公室向《每日经济信息》记者表示，这是企业第一个ppp项目，规模较大，企业目前正在大力推进这种模式的合作，“从地方债务的角度看，政府通过ppp模式，将这部分功能交给民营企业， 政府不考虑盈利能力，但可以保障项目推进和环境改善，公司可以获得稳定的收益，达到双方双赢的局面”。

除了兴源环境，ppp模式在浙江各地不断复制。 周海股份( 002586、sz )也于去年年末中标了“天台县苍山产业集聚区第一期开发ppp项目(一标)”。

但是，兴源环境董秘办公室也对ppp模式有些担心。 他说，民营公司和当地政府合资开办项目企业，民营企业占大政府小头，民营企业的运营能力和资金实力受到极大考验。 项目前期启动资金全部由公司出资，部分项目在运营一段时间后移交相关部门，但部分项目需要永久运营。

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到了三年级

◎长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等7个重要流域水质控制在70%以上◎地级以上城市建成区的黑臭水体均控制在10%以内

“十瓶水”的第一指标

◎地级以上城市的集中型饮用水水源水质比ⅲ类高93%以上◎全国地下水质量极差的比例控制在15%左右

到2030年

◎全国7个主要流域水质优良的比例总体达到75%以上◎城市建设区黑臭水体总体消除◎城市集中型饮用水水源水质优于ⅲ类的比例总体在95%左右