“湖南首现民资中介平台崩盘 涉案1.35亿”

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◎每经记者在垚峰出生于湘潭

各地民间借贷企业崩溃事件早就不是信息，但地方政府金融机构批准的创新型民间资金平台倒闭的情况并不多见。

近日，湖南湘潭市多家债权人向《每日经济信息》记者表示，湘潭市民间资金登记服务中心(以下简称湘潭民间资金中心)发生兑换危，借款合同造假也被曝光，涉嫌挪用债权人资金。 参与额约为1亿3500万元，涉及400多名投资者。

昨天( 4月9日)下午，湘潭市政府相关部门向债权人代表通报了事件的进展。 据了解，湘潭市公安机关已经对此立案调查。 关于企业及企业法定代表人廖庆丰是否涉嫌犯罪，有待调查后查明。

湘潭市副市长陈小山表示，当地政府已经成立实务小组和专门小组，全面调查湘潭民间资本中心的资金流向，维护投资者的合法权益。

法人代表有犯罪嫌疑吗？

今年3月，湘潭民资中心发生了兑换危机。 债权人文凡(化名)告诉记者，30万的债务将于3月3日到期，但不能兑换。 “我问了一下身边的人，发现一般发生这种情况，大家都拿不到钱了。 ”

湘潭当地债权人项明(化名)也向《每日经济信息》记者表示，他是第一个债权人，湘潭民资中心12月正式对外营业时，他攒钱进入。 最初是30万元，后来陆续投入，共计85万元。 “每个人都有单独的借款合同。 ”

“我借钱在10月到期后，中心的人让我去取钱，我确信这是一个正规的平台。 ’项明说，所以他掏出这些钱，继续往里面扔。 出乎项明意料的是，传来了湘潭民资中心没等钱到期就崩溃的消息。 等待这个消息的是来自湘潭、韶山、长沙等各地的数百名投资者。

昨天下午，湘潭市副市长陈小山率相关部门负责人接待债权人代表10人，向大家通报了政府对湘潭民间资金登记服务中心崩溃事件的解决情况。 陈小山说，政府一定要公开表态，加大力度，依法解决这件事，维护大家的合法权益。

湘潭市公安局通报称，截至目前，注册正式合同的债权人共计421人，涉及资金1.3463亿元。 公安机关对此进行了立案，正在调查中。 企业及企业法定代表人廖庆丰是否涉嫌犯罪，有待调查。 “廖庆丰是湘潭市人大代表，对此采取强制措施需要向湘潭市人大常委会报告。 ”

5494万借款类虚拟合同

据通报，湘潭民间资本中心参与的1.3463亿资金中，实际借款7969万元，借款5494万元为虚拟合同。 这些钱用于偿还廖庆丰管理的三鑫电源、老虎电池等企业的银行借款。

根据债权人的统计，廖庆丰虚拟借款关系的主体主要有两个。 一个是虚构的个人新闻。 二是以其名义管理的企业。 最终以这两个身份借的钱，被廖庆丰用于个人统治。

债权人刘先生向《每日经济信息》记者出示了借款合同。 借款人为湖南新泽丰环境保护工程科技有限责任企业(以下简称湖南新泽丰)，借款金额15万元，年化收益13.5%。 湖南省力邦天易投资担保有限企业出具了担保函，约定了连带责任担保。 此外，根据湘潭民间资本中心出具的承诺书，借款人不能按约定时间支付本金和利息的，本中心承诺在合同期满后30天内，督促担保企业、保险企业偿还本金和利息。 未按期到达的，本中心保证代偿本金和利息。

刘先生告诉记者，她不是直接与上述借款企业签订合同，而是由湘潭民资中心代为签订。 合同签订后，她把钱存入了湖南新泽丰的对公账户。 “所有手续都很正常，看起来非常规范。 这也是因为没有调查借款企业的资料。 ”

到今年3月，当许多债权人意识到不能按期支付本息时，刘先生询问了与她签订合同的湖南新泽丰。 结果表明，该企业为湖南三鑫电源科技有限企业的子公司，三鑫电源的法定代表人为廖庆丰。 “最后，我们发现我们的钱最终进入了廖庆丰的名下。 ”

平台的普及有地方财政的保证

像刘先生这样的数百名投资者选择了这个将资金放在湘潭私募股权中心的平台，并不是因为这里的投资收益更高，而是因为这个平台有“政府背景”。

资料显示，湘潭民资中心是湘潭市第一家获得当地金融机构批准的民间贷款中介机构。 湘潭市政府金融办公室在批准中要求企业不得从事非法集资、吸收公共存款、直接发放贷款、直接参与交易等活动，只能起到借方和贷方的桥梁作用。

根据某债权人提供的湘潭民间资本中心推广网页，明确记载资金借贷“零风险、高收益”，也有“省、市财政资金担保企业保证资金借贷全过程，政府做后盾，资金安全得到保障”的表述。

在某推广页面上，还出现了“湘潭民间资本中心借方起始金额10万元，一年期利率15%，半年13.5%，三个月12%”等文字。

关于湘潭民间资本中心的业务和性质，其推广网页上表示:“湘潭市民间资金登记服务中心是湘潭市人民政府金融办公室批准、湘潭市唯一由政府批准和监管的民间投融资中介服务平台。 基本上限额2000万元的融资对接，超额限额必须报市政府金融机构审查。 ”。

债权人邓子辉(化名)表示，该中心的工作地点与湘潭市政大厅只隔了一堵墙。 中心监视器全天候交替播出“有政府批准和全过程监管，有政府机构6项保障”的宣传短片。 “我相信该中心有政府背景，值得信赖。 ”

在许多债权人看来，湘潭私募股权中心只是中介机构，在借款方之间架起桥梁，不会从那里直接吸收存款，贷款利率也在合理范围内。

最初的民间资本中介平台的崩溃

私募基金注册服务中心这种融资模式自温州首次诞生后，三年发展迅速，至今全国已有数百家，湘潭民资源中心是第一个崩溃的机构。 《每日经济信息》记者了解到，为促进地方民间资本健康快速发展，湖南省在许多地级市学习温州的金融综合改革试点，并设立了当地金融办公室审批的民间资金注册服务中心。

工商资料显示，湘潭民资中心以湖南三鑫电源科技有限企业为主要发起人，与湘潭赛虎电池有限责任企业、刘忻建共同出资组建，企业注册资本5000万元，经营范围为民间债权交易登记服务、投融资咨询服务和会计咨询服务。 值得注意的是，湖南三鑫电源和湘潭赛虎电池两家企业的法定代表人均廖庆丰。 湘潭市政府也希望通过类似私募基金注册服务中心的平台，促进当地私募股权的健康有序快速发展。 ”一位私募股权研究员告诉记者，湘潭试点的发起主体未被选择，股权过于集中，实力不足。

越来越多的债权人认为，这次崩溃事件的首要原因是地方政府部门监管不到位。 “我们认为湘潭市的金融事务局有监管不到位的责任，但在他们的眼皮底下，发生了这么大的问题，居然没有发现。 ’湘潭市金融机构运营的计算机与中心数据库连接，但项目明显无法正常工作。