“新一轮价改攻坚 烟叶等24项服务商品先行”

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经记者王辛夷出生于北京

国家发改委4日表示，自2009年11月下旬以来，国家发改委和有关部门先后印制了8份文件，开放了24个项目的商品和服务价格，并移交了1个项目的定价权限。

国家发改委价格司司长许昆林表示，这次价格改革是第一次，之后还会公布第二次、第三次，可以说越往后难度越大。 这包括推进医药服务价格改革和能源行业电力天然气等价格改革。

此次开放的24项商品和服务价格中，烟叶收购价格放开，表明我国农产品行业没有政府定价项目，全部开放由市场形成价格。

许昆林表示，价格改革多次后，农产品市场没有了政府定价和政府指导价项目。 在这个过程中，有些政府没有放松管制和监管。 近年来，我国要陆续出台稻谷小麦最低收购价格、玉米临时贮藏政策、棉花大豆目标价格等措施，一方面保护农民生产积极性，保障农民收益，另一方面保障市场整体供给。

交通系统的价格大量开放

《每日经济信息》记者了解到，近期开放的24项商品和服务价格包括烟叶收购价格、具备竞争条件的铁路运价4项、国内民航运价和部分民航客运票价、开放港口竞争服务收钱、民爆器材出厂价格、民爆器材出厂价格、 此外，发改委还指导地方开放9种商品和服务的价格。

年12月23日，发改委发布通知，开放具备竞争条件的4条铁路运价。 其中包括铁路散货高速运输、铁路包裹运价、社会资本投资控股公司新建铁路的货物运价、客运专线客运票价。

发改委认为，放开这四条铁路运价，有助于铁路运输公司改革运输组织方法，提供货主所需的服务；有助于提高社会资本投资铁路建设积极性，促进铁路投融资体制改革的公路、铁路、航空空

这一个月，国内民航运价政策也发生了变化。

11月25日，中国民航局、国家改革委员会印发了完整的民航国内票价政策通知，101个相邻省份之间开放了与地面主要交通运输方法竞争的短途航线旅客票价。 不仅如此，对于继续保存和实施政府指导价格的国内民航票价，航空空运输公司将按照国家规定的规则自主制定和调整标准票价。 除旅客票价外，一起开放的还有民航的国内航线货物运输价格。

发展改革委认为，这项改革实施后，有助于航空空企业更灵活地制定和调整价格，反映市场供求关系和竞争情况，满足不同类型的顾客需求。

此外，为了促进支出业的高速发展，许多相关服务类的价格也正式开放。

12月1日，国家快速发展改革委下发服务价格放开通知，放开外国领事认证签证、证明密钥服务、海关统计资料及数据开发、商标注册等认证、涉外(台)经贸纠纷调解、土地价格判断、房地产价格判断等7项专业服务收钱，客户

12月2日、17日，国家快速发展改革委员会分别印发通知，指导地方开放9个商品和服务的价格。 要求放开铁路货物运输延伸服务的价款，放开邮政延伸服务的价款和会计师服务、税务师服务、资产判断服务、房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务、部分律师服务等9项商品和服务的价格，

严厉调查涨价等行为

人们在意的是价格放开后，相关商品和价格是否会暴涨。 国家发改委价司运输通讯处处长航行云以短途航空空路线为例，开放的101条跨省短途航空空路线，基本在600公里以下，与公路客运和铁路客运形成了相当大的竞争。 因为这个运费应该不会上涨。

“价格改革等于涨价完全是老百姓的误解。 ’国家物价局原局长李培告诉记者，目前行业存在严重的价格扭曲，如果拉长链条，最终利益受损的将是老百姓。

发改委价格司相关负责人表示，发改委多次强调放管结合，确定了在案件中加强事后监管的3项具体措施。 一是要求经营者严格执行定价制度，在经营场所醒目位置公示定价表、投诉举报电话等新闻。 不得利用特征地位强制提供服务、强制收钱、只收钱提供服务、少服务多收钱，不得收取标价以外未注明的费用。 二是督促领域主管部门加强对本领域相关经营主体服务行为的监管，建立健全服务标准规范，完善领域准入和退出机制，为市场主体创造公开公平的市场环境。 三、要求各级价格主管部门依法加强对相关服务市场价格行为的监管，坚决查处涨价、价格欺诈等不正当价格行为，保障市场主体的合法权益。

农产品没有政府定价

不仅是交通和服务行业，烟叶收购价格的放开也备受关注。 据发改委称，将从年度开始放开烟叶收购价格。 烟草公司可以根据烟草种植价格的收益、工业公司的诉求和领域的快速发展需求，自主明确烟叶收购价格。

《每日经济信息》记者观察到，作为我国农产品行业最后一个实施政府定价的品种，烟叶价格放开后，我国农产品行业没有政府定价项目，一切开放都由市场形成价格。

国家发改委价格司农水处的王胜民介绍说，烟叶价格放开后，依然是专卖体制。 在这种体制下，烟草企业和烟草农户实际上是利益共同体，因此开放后，烟叶价格将制定合理的水平。 另外，烟叶本身的价格在卷烟售价中非常小，所以烟叶本身的价格波动对烟叶的价格影响不大。