“美国“双反”再度来袭 中国轮胎出海寻路”

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经记者彭菲出生于山东

在200年亚太经合组织领导人会议周，中美双方达成协议，预计约200件科技产品将免征关税。 但是，中美贸易摩擦并未因此减弱。

当地时间11月24日，美国商务部初裁认定，从中国进口的轿车和轻型卡车轮胎存在获得政府超额补贴的现象，美国计划对这类产品征收“反补贴税”，相关金额超过30亿美元。 根据美国商务部公布的初裁结果，中国轮胎公司将被征收惩罚性关税。 环球时报报道，征税税率为17.7%~81.3%。

作为世界上汽车保有量最大的国家，美国50%的轮胎来源于进口，也是中国轮胎最主要的海外市场，其进口轮胎约占中国出口轮胎总量的三分之一。

一位青岛轮胎贸易官员对《每日经济信息》记者说:“一旦出现‘反倾销和反补贴’，对美国经销商来说是‘费钱’，对国内大部分轮胎公司来说是‘麻烦’。”

一位中国橡胶工业人士表示，国内轮胎产能已经过剩，在内销疲软的背景下，美国“双反”的推进，将加速领域的洗牌。

为了避免美国“双重反转”的冲击，轮胎大省山东省加快了公司向海外转移生产能力的步伐。 业内人士表示，“走出去”可以规避美方对华贸易壁垒，但产能转移需要大量资金，因此大型企业将成为海外投资主力。

反补贴税最高或超过80%

对中国轮胎公司来说，2009年“中美轮胎特保案”的阴霾还未拉开，“双反”调查猛袭。

美国当地时间11月24日，美国商务部公布了初裁结果，认定从中国进口的轿车和轻型卡车轮胎存在补贴行为，美国计划对这类产品征收反补贴税。 商务部在声明中表示，美方认定，中国的美国轿车和轻型卡车轮胎产品获得不当政府补贴，补贴幅度为12.5%至81.29%。

根据美国贸易救济手续，基于这一初步裁断结果，商务部指示美国海关向相关公司征收反补贴税现金保证金，据报道，征税税率为17.7%~81.3%。

事情的起因是今年6月3日，在美国钢铁工人联合会( usw )的申请下，美国开始对中国轿车和轻卡轮胎进行“反倾销”和“反补贴”的调查，涉案金额超过30亿美元。 自6月份usw提交申请以来，“双反”事件持续上升，业内也有悲观看法。 两个月后，中国轮胎几乎要退出美国市场。

一位山东轮胎公司相关人士对《每日经济信息》记者表示，在我国轮胎领域遭受的贸易纠纷中，此次“双反”金额最大。

在此前始于2009年的轮胎特保案中，美方从2009年开始的三年间，分别对中国的美国车和轻型卡车轮胎征收了35%、30%和25%的惩罚性关税。

公开资料显示，美方特保方案期间，中方轮胎对美出口量一度超过60%，主要出口美国市场的中国轮胎公司持续亏损。 一位外贸信用担保人预计，此次“双反”事件的持续时间将比当时的特保案长，最终关税将达到60%。

卓创信息轮胎主编纪海清则表示，美方此次公布的结果是关于“反补贴”的首次裁减，关于“反倾销”的调查结果将于明年1月公布。

消息称，美国商务部将于明年4月就反补贴调查做出最终裁决，美国国际贸易委员会将于明年5月做出裁决。 如果双方都作出肯定的最终裁决，美国海关将正式征收反补贴税。

据《华尔街日报》中文网报道，如果上述美国商务部的首次裁减明年得到确认，中国公司固铂(昆山)轮胎有限企业的美国分企业如果进口母公司产品，也将支付12.5%的关税。

青岛一家轮胎贸易公司的人直言不讳。 “如果做出‘双反’的裁定，对美国经销商来说是‘费钱’，对国内大部分轮胎公司来说都是‘麻烦’。 ”

洗牌会加速

根据美国海关的统计数据，中国轮胎相关领域的对美出口额去年为20亿7800万美元，今年一季度的出口额为5亿1000万美元。 由于中美海关税则号不同，据中国海关统计，去年中国的美国轮胎产品金额为33.4亿美元。

青岛国际橡胶交易市场的一位业务官员对《每日经济信息》记者表示，如果几年前的“特保案”中征收的最高35%的关税得以消化，那么此次60%的关税将对中国轮胎公司构成致命的打击。

一位青岛外贸公司的人说，由于中国轮胎领域的附加值很高，特保期间征收的税率都被国际市场消化了。 “现在担心的是税率过高，高于国内公司和海外顾客的消化能力，美国市场会对中国公司关上大门。 ”

据轮胎公司竞轮国际轮胎有限公司一位销售经理介绍，2009年至2009年的“特保方案”结束后，中国轮胎产品年、年对美出口关税只有5%左右，中国轮胎公司至此度过了差不多两年的好日子。

不过，青岛胶谷集团人士对记者表示，近两年来，中国轮胎公司对美出口量激增，也是美国引发“双反”调查的原因之一。

据《青岛财经日报》报道，据中国轮胎领域预测，全年仅在领域内新增产能就达1.2亿只，产能过剩率为10%~15%，产品同质化严重，质量存在一定差异。

以轮胎生产大省山东为例，截至年底，山东共有轮胎生产公司287家，但大多为小公司，规模小、盈利能力低、防范市场风险能力弱。 在这种情况下，新的生产能力依然层出不穷。 一位资深业内人士表示，这部分新产能将是此次美国“双反”的最大影响者。

青岛贸易公司的一位人士分析说，许多中小轮胎公司以出口为生，而美国是中国轮胎出口第一大国，此次“双反”将导致许多中小企业被淘汰。

过剩产能“走出去”

在上述轮胎公司人士看来，中国轮胎行业目前最担心的是，随着美对中轮胎“双反”调查的推进，其他国家可能会效仿美国，对中国轮胎产品提出同样的调查。

中国拥有“世界轮胎工厂”称号，全球75家轮胎制造商中有26家中国公司上榜，其中山东省占12家。

9月10日，露白哈关税同盟效仿美国，对从中国进口的卡车、公共汽车、无轨电车和拖车轮胎进行反倾销调查，涉案金额达4亿美元。

对此，山东一家轮胎公司的人对《每日经济信息》记者表示:“这不是好兆头，而是连续‘双反’，给中国轮胎带来了非常大的打击。” 上述外贸信用担保人也表示，美国“双反”调查具有传导作用，随后欧盟、日本、印度、澳大利亚可能跟进，形成连锁反应。

对此，纪海清向记者表示，受国内产能过剩、海外救济性调查影响，自2009年《中美轮胎特保案》以来，双星、竞轮等多家中资轮胎公司开始将产能转移至东南亚等地区。

双星集团8月签署了东南亚工厂建设合同，东南亚工厂明年将部分建成。 竞轮国际轮胎有限公司一位人士表示，企业之所以已经在越南建厂，是为了防止欧美等国家对轮胎出口公司实施更有力的制裁。

值得注意的是，在刚刚结束的apec会议上，泰国现任总理巴育赶到北京，与中国轮胎公司对话，分享产业链转移的话题。 其确定的态度是，根据原外资公司吸引泰国投资的优惠政策，加大中资轮胎公司对泰国投资的优惠政策力度。

纪海清表示，在泰国建厂不仅可以改善泰国橡胶销售难的问题，还可以促使中国轮胎公司“走出去”，避免美国对华轮胎双反事件的不利冲击。 但是，建设海外工厂需要大量资金，真正能够负担得起这笔资金的大多是国内的大型轮胎公司。