“中国产品出口澳大利亚 5年内实现零关税”

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经过记者周洲从北京出发

历时9年多，经过22轮谈判，中澳自由贸易谈判于昨日( 11月17日)终于结束了实质性谈判。

昨天，国家主席习与澳大利亚总理阿博特在澳大利亚首都堪培拉举行会谈后，双方共同确认将实质性结束中澳自贸协定谈判。 根据手续，今后两国政府将签订自由贸易协定，然后提交立法机关批准后，自由贸易协定正式生效。

商务部部长助理王受文表示，如果中澳签署自由贸易协定，意味着澳大利亚5年内对中国所有产品的进口关税将为零。 这为中国公司开拓澳大利亚市场创造了非常好的条件。

与备受瞩目的农产品产业相比，商务部国际经济贸易关系司副司长孙元江告诉《每日经济信息》记者，中澳自贸协定允许对部分产品设置一定的保护，将部分产品作为高度敏感的产品加以保护，不实行部分减税或参与减税

两国高层证实谈判已经完成

11月17日早间习大大和阿博特会谈后，在两国领导人的见证下，中国商务部部长高虎城和澳大利亚贸易投资部长安德鲁·罗伯分别代表两国政府签署了实质性结束中澳自贸协定谈判的意向声明。

王受文表示，中澳自贸协定结束实质性谈判对两国经贸非常重要，将为两国经贸关系深化创造一系列条件。 中澳经济互补性非常强。 中国在制造产品方面多出口到澳大利亚，澳大利亚在基础原材料方面多出口到中国。

目前，澳大利亚的贸易规模居世界第21位。 根据澳大利亚统计局的数据，全年中澳货物贸易额达到1417.64亿澳元，比去年同期增长20.71%。 中澳贸易额占澳大利亚外贸总额的28.16%，中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴、第一大进口国和第一大出口目的地国。 澳大利亚是中国的第八大贸易伙伴。

中澳自贸协定谈判启动于2005年4月，是继中韩自贸协定之后，中国与亚太地区重要经济区块的又一次全面、高水平自贸协定谈判。

今年3月，高虎城表示，澳方在自贸协定中最关注的是农产品进入中国市场问题。 中方在自贸协定谈判中最关注的是中国公司进入澳大利亚的资质和一些限制的条款等。

在服务业方面，王受文表示，对于澳大利亚在意的积分行业，中国已经决定给予最惠国待遇，在澳大利亚，是中国假日工作体制的完善、中国特殊劳务人员进入澳大利亚、投资项目投资便利化的人员 “这些重要的文案，将对两国经贸投资合作起到巨大的作用。 ”王受文说。

谈判结果表明，在开放水平上，澳大利亚对中国产品的关税最终降至零，而中澳对大部分产品的关税最终降至零。在服务行业，中澳相互覆盖多部门，承诺优质开放的投资 双方自协定生效日起相互给予最惠国待遇，并大幅降低公司投资审查门槛，提高公司投资的市场准入机会、预见性和透明度。 协议范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个行业，包括电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。

“高度敏感的产品”可以保护

《每日经济信息》记者从一位相关人士那里获悉，澳政府部门签署自由贸易协定的意愿比中方强。 去年，澳新政府组成后，澳方官员在与中国商务部官员的会晤中提出，希望在一年内结束中澳自由贸易区的谈判。

前驻澳大利亚大使勒内说，中澳自贸区谈判的难点是澳大利亚对华农产品出口。 2009年，澳方表示，即使中方向澳方开放农产品市场，澳大利亚也不允许自己的农产品潮水般涌入中国市场。

罗柏说，两国高层必须做出一些“艰难的政治决策”。 现在，在两国高层的推动下，中澳自由贸易协定终于结束了实质性谈判。

据澳大利亚媒体abc报道，中澳自贸区和部分产品减税安排，澳大利亚政府明年签署自贸协定，澳大利亚出口到中国的产品95%免征关税，中国在4年内取消澳大利亚奶制品领域关税 9年内取消中国对澳大利亚牛肉的全部进口关税，2年内取消澳大利亚出口到中国的铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品的关税。

澳大利亚维多利亚州奶农联盟主席泰伦·琼斯表示，中澳自贸协定将有助于今后10年节约6.30亿美元以上的关税额。

关于这个时间表是否属实，会对国内产业造成什么样的冲击，商务部国际经济贸易关系司副司长孙元江对《每日经济信息》记者表示，两国政府部门还在审核自由贸易协定的复印件，具体的复印件还没有讲完，结果还不清楚

一位煤炭行业人士对《每日经济信息》记者表示，如果未来澳大利亚煤炭进口关税免除，将对国内煤炭价格和南方煤炭业造成一定冲击。

关于农产品行业这一“难点”，孙元江对《每日经济信息》记者表示:“中澳根据自贸协定对部分产品设置了一定的保护，保留了一定的比例，双方都可以将部分产品作为高度敏感的产品加以保护。 该产品的一部分没有涉及部分降税或完全降税。 ”

在投资方面，据abc报道，澳方将中国公司投资澳大利亚的考核门槛从2亿4800万澳元提高到10亿8000万澳元。

澳大利亚国家党副主席、农业部长乔伊斯今年4月表示，支持国家党在澳签署自由贸易协定的前提是，该协定应与澳大利亚和韩国即将签署的自由贸易协定相一致，为外资收购澳大利亚农业用地和农产品公司设定上限。

《每日经济信息》记者今年9月赴澳大利亚采访时得知，澳方对中国国有公司的投资存在争议。 但是，最近大部分中企业投资通过了澳方外国投资审查委员会的审查，美国公司和荷兰壳牌的收购被否决。