“人民日报：险资参与实体经济的潜在债务违约风险在增加”

本篇文章2108字，读完约5分钟

防范金融风险，着力防范政府债务风险是中央经济实务会议提出的重要任务。 金融业的风险点在哪里？ 地方政府的债务风险有多大？ 如何坚守“一线”，不产生系统性和区域性的风险？ 记者采访了有关部门和专家。

金融业不良资产规模扩大，新兴金融业态良莠不齐，出现非法集资等风险苗头

数据显示，目前我国p2p网贷平台已超过2000家，累计成交量达数万元。 互联网金融公司良莠不齐，利用非法集资和庞氏骗局戴上互联网金融的“面具”，以高额回报为吸引力的饵料向社会大量募集资金，扩大客户规模，借以新旧。 一旦资金链断裂，这些企业就没有出路，人们的理财就会“破财”，从而给社会稳定带来负面影响。

中央经济实务会议加强各方面监管，规范各类融资行为，坚决开展金融风险专项整治，加强非法集资蔓延势头，妥善化解风险事件，坚决维护系统性和区域性风险的发生

“非法集资、庞氏骗局涉及多方面，被骗人数众多，带来的风险和危害远远大于之前流传的网上业务，风险外溢性突出。 》中国社科院金融所银行研究室主任刚刚提出，未来应加强对新兴金融业态的监管，尽快出台p2p等网络金融监管细则，严厉打击和处置非法集资。 并加强投资者教育，增强人们投资理财的风险意识和认识能力。

明年要着力清除产能、清除库存、去杠杆化，在产能过剩领域和高风险领域，小公司将加快退出，实现并购重组。 在这个过程中可能会发生公司逃避废债的现象，但一点点的地方已经出现了这样的苗头。

“在经济面临下行压力的情况下，金融业不良资产规模扩大，信用风险上升。 特别是银领域的不良率有可能持续上升，有必要尽早采取预防措施。 ”交通银行首席经济学家连平认为，银领域的资产质量事关金融业的稳健性，在未来遏制这一现象的蔓延、处理过剩产能的过程中，必须规范管理公司债务，提高逃避废债的司法处理能力。 另外，要加快不良资产核销，实施不良资产证券化，加强银行的风险防范能力。

金融业务跨境交叉，市场关联度上升，需要加强综合监管防范系统性风险

银行、证券、保险交叉经营，不同市场之间的关联度上升，金融系统的系统性风险也上升，局部市场风险有可能发展成全球风险。

今年以来，保险资金在资本市场频频挂牌，蔚然成风。 在一点点保险资金的背后，隐约可以看到银行资金的影子。 随着宏观经济下行压力的增大，保险资金运用风险因素增加:参与实体经济的潜在违约风险增加。 特别是，如果“长钱短，短钱长花”的资产负债匹配不恰当，投资风险有可能上升。

“从整体上看，目前保险业的风险可以整体控制，系统性的区域性金融风险发生的可能性很低。 但是，一些行业、个别机构积累了一点风险因素。 风险防范这根弦，不能老是松开。 ’保监会有关人士表示，日前，保监会已经出台规定，确定要求保险机构在资本市场挂牌，应当在两天内公告资金来源明细、它们的险种、账户收入等消息。

中央经济实务会议提出，要加强风险监测预警，妥善化解风险案件，坚决遵守系统性和区域性风险的最低标准。 “保险业的下一步是比较五种风险，做好风险识别、预警、排查，对可能出现系统性和区域性风险的事情做好早期发现、早期干预、早期处置。 并加强对国际金融形势、重大金融事件对我国保险业影响的研究判断，切实防范金融风险的跨境传播。 ”。 这个负责人说。

金融业不同的市场之间，目前认为存在监管“真空”。 未来，随着金融市场的快速发展创新，交叉经营的情况将更加普遍。 金融监管要顺应市场混业的快速发展趋势，更加关注金融体系的风险，填补“漏洞”，加强跨领域监管。

年末地方政府债务率为86%，风险整体可控，但个别地区存在局部风险

日前，受国务院委托，财政部向全国人大常委会报告了地方政府债务管理工作规范化情况。 据初步测算，年末地方政府债务率为86%，风险整体可控。 但是，一些地区债务规模较大，个别地区有可能发生局部风险。

“受经济增长放缓等影响，财政收入形势严峻，财政收支矛盾突出。 特别是地方偿债压力大，风险防范不容忽视。 ”上海财大公共政策治理研究院院长胡怡建认为，“风险主要来自财政收入增长放缓，特别是土地出售收入持续下降，地方偿债能力下降。” 二是地方政府仍存在举债违规、举债变态的情况，监管难度较大。

如何着力于地方政府债务风险的防控？ 今年以来，国家已经采取了许多措施，化解存量债务风险，防范新的债务风险。

年，财政部向地方发放置换债券额度3.2万亿元，预计被置换库存债务价格平均将下降约10%至3.5%左右，节约地方每年利息2000亿元。 对新增的地方债，分配多在低风险地区，少在高风险地区，或不在高风险地区，鼓励地方化解债务风险。 并确定新增的债券资金只用于公益性资本支出，优先用于贫民区改造等重要项目建设，不用于经常性支出，坚决杜绝楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

“要解除地方政府债务风险，必须强化源泉规范，将地方政府债务按部门纳入全口径预算管理，严格政府举债手续。 ”胡怡建建议，应进一步完善地方政府债务风险判断和早期预警机制，综合判断各项风险指标，全面反映地方政府整体债务状况，切实防范财政风险，保障政府应承担的支出责任。

(原标题:为了防止风险，保护“底线”很重要)