“今年钢材出口将破8000万吨 暂不取消出口退税”

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经过记者周洲从北京出发

昨天( 10月29日)，《每日经济信息》记者从权威人士那里获悉，今年内钢材出口退税将不会被取消。

虽然中国国内的产业政策不鼓励钢材出口，但国内外的价格差异“无法控制”中国钢材的出口。 当国内钢材价格跌到冰点时，国外比较高的价格可以让处于盈亏线上的钢企吸到甜头。 中钢协会估计，今年钢材出口突破8000万吨已成定局。 随着出口钢材从国内钢产量的2%反弹到近3%到近10%，出现了取消钢材出口退税的建议。

但是，这些人没有同意取消钢材的出口退税。 他认为钢材出口退税并不像大家想象的那样，退税是钢企盈利的事情。 由于中国有增值税，钢材用于出口不能像在国内销售一样全额扣除17%的增值税。

国内外钢的价格相差1/3

中钢协会提供的数据显示，9月，全国出口钢材852万吨，环比增加76万吨，增长9.8%。 三季度，全国出口钢材6534万吨，比去年同期增长39.3%，进口钢材1101万吨，比去年同期增长5%。 粗钢净出口量5780万吨，比去年同期增加约1900万吨，但同期全国粗钢产量比去年同期增加约1390万吨。 也就是说，增加的粗钢产量不足以出口。

上一季度出口平均价格为783美元/吨，折合人民币吨价约4700多元。 在国内，上半年要点统计钢企业钢材销售结算价降至3212元/吨，相当于每斤1.6元。 国内外每吨1500多的价差，刺激了钢材的出口。

10月，国内钢材综合价格指数以9月86.35点为基点持续下跌，至10月17日下跌至86.15点，继续创新低。

在原料铁矿石价格和成品钢材价格都很低的情况下，三季度要点统计所含钢铁企业销售利润为0.71%，处于盈亏边缘，9月钢铁企业主营业务利润环比减少。

中钢协会副会长兼秘书长张长富介绍，前9月全国粗钢表观用量约5.6亿吨，比去年同期减少516万吨，减少0.9%，但粗钢产量保持同比增长2.34%的高位，年粗钢产量仍为8.26亿吨，超出需求。 他表示，预计四季度钢材出口将趋于稳定，今年钢材出口已确定突破8000万吨。

出口比例还处于低位

中国关于钢铁产品的政策是“立足于国内供给，妥善开展双边和多边贸易”。 迄今为止，中国钢材出口量只占产量的2%~3%左右。 今年的出口量上升到10%左右。 现在，国内钢铁领域的供给比需求还要严重，出口对钢铁企业来说似乎是一条好道路。 但是，由于钢铁领域的产业整合、国家对升级的考虑、环境保护、资源的压力，出口的“大刹车”始终没有完全打开。

另外，由于出口钢材价格低廉，出口量增多会引起贸易摩擦的风险，出口政策也一直很严格。 10月23日，中钢协会与美国客户合作，指控美国对中国定向电工钢进行双重反调，并刚刚取得胜诉。

“大量低附加值产品的出口会带来贸易摩擦的增加，影响产品的出口持续。 同时出口低附加值产品不符合我国当前经济的快速发展需要，必将带来出口政策的调整。 ”。 中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富说。

一位业内权威人士对《每日经济信息》记者表示，中国钢铁出口第一是板材，多出口东南亚和中东等地，但以对日本和美国的出口增量最多。 “河北钢铁集团、鞍钢、首钢、沙钢等出口量较大。 ”该相关人士表示，由于俄罗斯受到欧盟制裁，不得不从中国购买钢材的乌克兰因政局动荡，钢铁产量大幅减少，有必要从中国进口。

这些人明确表示，实际上，中国的钢铁政策受到了其他钢铁大国的影响。 中国钢铁是世界上最具竞争力的产品，产量占世界的一半，价格在国际上低1/3。 一旦开放出口，其他国家钢铁公司的生存空之间将受到严重挤压。 所以中国钢铁产品经常引起贸易摩擦。

“各国不想出口中国钢铁。 这些态度会影响部委的政策。 ”这些相关人士表示，中国的钢铁出口量不到国内钢铁产量的10%，其他钢铁大国的出口占有率达到30%多。 这样，中国的钢铁出口量依然太小。

税制的“内外”有差异

这些人认为钢铁产品的出口退税不同于其他制造业的出口退税，返回的退税不像其他制造业公司那样是“净利润”。 “只是有把回来的部分称为‘出口退税’的习性”。 “世界上实施增值税的只有中国，其他国家要交税。 ”上述行业的权威人士说。 “从国内钢铁厂进口铁矿石，有17%的增值税。 钢材在国内销售的，可以抵扣17%的增值税。 但是，如果出口的话，不能完全扣除。 不同的产品有不同的出口退税率。 ’据悉，目前我国钢材产品出口退税率为5%、11%、13%等。

“怪不得你卖东西开了收据。 应该会被抵消。 不需要17% (增值税)。 ’据这些人称，根据全球通用规则，17%的增值税应全部退还给出口公司，与国内销售待遇相同。

“以11%的返还率计算，实际上未返还的6%是公司亏损的，并不是公司盈利了11%。 ’他认为钢材出口退税率应提到17%，这对公司国内外销售是公平的。

但他表示，如果国家对钢铁产品的基本政策不变，钢铁产品的出口退税将被取消，但政策过渡期将长于时间，至少不太可能在今年内取消。

当《每日经济信息》记者问张长富今年是否取消钢材出口退税时，张长富委婉地说。 中钢协会向相关部委提出了建议，但对于是否支持取消钢材出口退税，并不容易透露。 出口退税率的调整并不新鲜，而是2001年中国入世时的政策。

关于钢铁产品的退税率，根据《每日经济信息》记者的整理，大致经过4次调整，分别于2004年1月1日开始，钢材、钢坯的出口退税率降至13%； 从2005年5月1日起，热轧等品种对钢材出口的退税率下降到11%； 从2007年4月15日起，部分特殊钢材和不锈钢板、冷轧产品等76个税号出口退税率降至5%，另有83个税号取消出口退税率； 从年7月15日起，取消48种钢材产品的出口退税。

每次出口退税率下降或取消，都会引起钢铁出口量的下跌。 2004年1月降低出口退税率，结果当月出口量减少8.6万吨。