“电改十二年电价累计涨超三成 国家电网仍是隐形巨头”

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一位分解师表示，直接购电模式无法撬动配电一体化，也无法触及电网的好处，而是将电价半市场化

■本报记者李春莲

能源改革进入深水区，电气改革也在稳步推进。

近日，安徽试点项目全国统一电力市场交易平台正式上线运行。 该平台运营当天，安徽有18家发电公司和5家电力用户通过交易平台直接进行交易。

安徽是继广东、云南等试点电改之后，推行大客户直接购买模式的省份，但路径略有不同。 2002年第一次电气改革12年后，电气改革再次进入高潮。

业内人士表示，直接购电模式可以满足电力供需双方的直接交易，降低价值成本，依赖销售环节的灰色优势链逐渐消除，改变了以前电价过高的现象。

另外，直接购电模式在不触及电网好处的情况下将电价半市场化，但不能撬动配电一体化。

电气上改变许多路径

电费在下降

今年以来，电改再次成为市场焦点。

2002年，国务院出台《电力体制改革方案》，被视为电力体制改革开始的标志。

但是，时间一眨眼就过去了12年，到现在为止，电气改革并不顺利，进程缓慢，业内普遍认为电气改革仍未对核心部分开刀。

年3月，国务院批准国家发改委《关于深化年经济体制改革要点工作的意见》，确定提出“深化电力体制改革”。

之后，电气改革再次进入高潮。

值得注意的是，能源局将直接购电作为电气改革的重要切入点，最终明确并启动了直接购电事业的12个主要省份。 其中吉林、广东、辽宁、安徽、福建、江苏、黑龙江为试点省份，湖南、四川、山西、甘肃、贵州在国务院下达“简政放权”后，提出开展大客户直接购电。

近日，安徽试点项目全国统一电力市场交易平台正式上线运行。 该平台运营当天，安徽全省共有神皖集团、皖能铜陵、华电芜湖等18家发电公司，铜陵有色( 9.14、0.00、0.00 ) ) 1.55、0.00、0.00 ) )等5家发电公司

此外，年初，广东率先开展电力客户集中竞价尝试，首次让电力客户和发电公司集中竞价交易，最终平均申报电价下调0.614点/千瓦。

除上述两省外，电改试点还有云南、内蒙古的电价综合改革。 今年4月，云南率先在全国探索电价市场化改革，宣布了“以‘水电铝’为突破口，推进直接购电试点工作”的方向。

香森资本执行董事沈萌在《证券日报》记者采访中表示，大客户直接购电可以满足电力供需双方直接交易带来的价值成本，锁定用电风险，类似于银行领域目前的方向下降。 事实上，这种售电模式对电网企业的利润来说也不吃力，容易接受，也有助于对发电能力的过度控制。

不得不说，目前以大客户的直接购买模式为中心，电气改革出现了各种各样的路径。 值得注意的是，无论是大客户直接购电还是电力交易平台，如果仔细看其中，改革后的电价确实下降了。

沈萌认为，电力价格下跌的原因是提高了供需双方的市场弹性，没有触及输电的好处，带动了配电方的奶酪。

中投顾问能源领域研究员宋智晨也对《证券日报》记者表示，如果电力销售环节开通，电价公开透明，依赖销售环节的灰色优势链将逐渐被打破，从而改变了以前电价过高的现象。 而且，电价下跌越来越反映供求关系的变化和公司间自由协商的结果。

没有涉及电网的好处

直接购买的电话费用半市场化

据统计，电改十多年来，电价全国平均累计涨幅超过17.54点/千瓦小时，上涨30%-40%。 涨价的首要原因是上游一次能源和运输费的大幅上升( 10年间，一次能源价格上涨了约2.5倍)。 但是，不排除这有不合理的因素。

事实上，我国的电价一直备受争议。

据悉，目前浙江省工商业用电最终实际价格在1元/度以上，当地火灾互联网基准电价在0.4元/度左右。

对此，一位业内人士表示，从电厂通电到工商业客户最终用电，这个接近0.6元/度的价格几乎都在国网口袋里。

值得注意的是，尽管目前的电气改革已经沸腾，但依然没有触及到国网的好处。

沈萌认为，电气改革目前的重要节点是电网，是送配和送配三个环节。 上次的电气改革基本上使发电方独立了。 但是，送配电一体化没有动摇的迹象。 而且，以国网为中心的配电系统当时各保留了一部分发电资产。 可以说，国网是电力行业中尚未可见的巨头。 由于配电延迟无法进一步分解，电气改革多年没有进展。 因为这个国务院把大客户直接购电作为改革的突破口。

但是从目前的电力改革进程来看，大客户直接购买电力只停留在突破口上，离真正的电力市场化还很远。

不愿具名的电力领域拆船师对证券日报记者说，直接购买电力的模式还存在局限性。 发电公司和电力公司签订合同后，如果电网不进行配电服务，直接购买的电力就会搁浅。 因此，目前的电气改革并未触及配电这一矛盾。

他认为，以大客户直接购电为切入点进行电改有两个矛盾。 一是独立的配电价格体系尚未形成； 二是电力公司的最大客户多为高能公司，如果直接购电收费下降，可能会助长高能高污染产业的快速发展，这违背了电力改革的初衷。

沈萌表示，虽然直接购电模式不能撬动供配电一体化模式，但至少电价不再由国家电网一家核算。 直接购电的电价由供需双方的协议部分和基于输电距离和单价明确的电网部分组成，电网价格部分更透明固化，协议部分更市场化、灵活。 没有触及电网的好处，而是将电价半市场化了。

但是，大客户直接购电制度试点工作已进行了十多年，但至今未能大范围推开。

“来自电网企业的干扰是第一要因，现在要突破必须从电网内部的改革开始。 ”宋智晨说。 (来源:证券日报)

原文链接: finance./ chan Jing/cyxw/0605/021919316263.shtml