“国家电网放开两市场 被指“形式大于实质””

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经记者师烨东从北京出发

混合制改革是今年中央企业改革的最大热点。 在中石油、中石化等央企加大开放步伐后，5月27日，国家电网也开始运行。

国家电网企业昨天在北京召开“分布式电源并网工程、开放电动汽车充电设备市场”新闻发布会，宣布向非国有资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充电设备市场。

对此，专家向《每日经济信息》记者表示，国家电网开放分布式电源并网工程和电动汽车充电设备两个市场，是因为是新兴市场，准入门槛较低。 这两个市场的未来前景光明，但目前没有确定的盈利方法，“国家电网貌似已表露决心”也被认为是“形式大于实质性意义”。

新兴业务向社会开放

在昨天的发布会上，国家电网信息发言人王延芳表示，将引进社会投资参与电动汽车充电设施的建设。 另外，国家电网发布了相关行业开放市场的重要措施，并向社会正式发布了《关于开展分布式电源集成服务业务的意见》(修订本)和《关于开展电动汽车充电更换设施用电报装服务业务的意见》。

国家电网企业市场部副主任沈新表示，截至年底，国家电网企业已建成400座充电站、1.9万座充电站，并计划于年上半年重新建成65座充电站和3000座充电站。 另一方面，《关于完善电动汽车充电设备的电报装填服务事业的意见》提出支持社会资本参与低速充电、高速充电等各种电动汽车充电设备市场，开辟给电动汽车顾客安装充电站的各种渠道，开设营业所、电话、网络

王延芳表示，到了2000年，国内电动汽车充电设备市场计划的整体投资额预计将接近2000亿元。 据国家电网相关人士介绍，这是根据国家计划预计年新能源汽车将达到500万辆的总投资额。

国家电网相关人士还介绍说，近年来，分布式电源发展较快。 截至2004年4月，国家电网企业经营区内分布式电源项目并网容量达到128万千瓦，其中分布式光伏发电121万千瓦。

厦门大学中国能源经济研究中心主要林伯强任表示，分布式电源和电动汽车充电设施在国内是比较新兴的业务，市场发展前景看好，但国家电网对这两项业务的投资并不多。

两个市场现在都很小

“国家电网开业，是目前市场不大的两个业务，即使开业，也并不意味着我们不做。 这两项业务的开放表明，国家电网目前有开放改革的意愿，但他们能拿到的“牌”很少。 对国家电网来说，其开放形式大于实质意义”。 平安证券能源金融部执行总经理王海生在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。

他为记者记账。 “他们建造了1.9万个电力桩，一个是1000元，一个是1900万元，对国家电网来说，这只是很小的数量。 ”

分布式电源综合网管工程和电动汽车充电设备目前市场小，最重要的是这两种业务目前还没有找到盈利的模式。 王海生告诉记者:“没有多少民间资金进入这两项业务。”

林伯强表示，国家电网之所以开放分布式电源综合网和电动汽车充电设备两大业务，首先是因为准入门槛低，民间资本比较容易进入。 其次，是因为这两项业务对国家电网企业有利。

“分布式电源本来就应该由民间进行，该业务的迅速发展有利于整个电力领域的迅速发展； 别人建设电力桩，国家电网负责电力销售，可以节约基础设施投资的费用，对此也是有益无害的。 ”林伯强说。

林伯强认为，民间资本进入这两项业务还存在一定的风险。 “分布式电源目前的整体量比较少，如果未来迅速发展，国家电网的政策有可能发生变化。 ”

能否“放量”是关键

对于国家电网企业目前的开放，林伯强表示:“国家电网目前的行动，现在仿佛表明了‘混改’的决心，并没有像中石油和中石化改革那样带来惊喜。 其开放的意义，还是要看两个业务未来的市场。 ”

数据显示，截至今年，全国汽车数量突破2亿45000万辆，但我国目前电动汽车数量在45000辆左右，占有率非常小，电动汽车市场太小也缺少充电站数量。

截至2004年4月，国家电网企业经营区内分布式电源项目并网容量达到128万千瓦，总量不到全国总装机容量的千分之一。 对此，林伯强认为，由于两项业务目前的市场体积都很小，社会资金进入后就看不到收益。 “分布式电源的迅速发展目前并不能保证利润。 因为这个国家如果加大补贴力度的话，也许可以促进整个市场的迅速发展。 目前政府也在加大鼓励购买电动汽车的力度。 随着电动汽车未来数量的拉动，配套的充电站数量自然也会增多，其开放对社会和国家电网都有意义。 ”

中国能源研究会理事长周大地认为，国家电网目前开放的是新兴市场。 这是因为应该逐渐扩大市场份额，然后再考虑是否赚钱，这个过程需要各参与者共同承担风险。 “在分散型电源和电动汽车市场，国家现在提供的政策优惠力度越来越大。 这两项业务未来的快速发展归根结底要看市场。 在这两个市场有一定的量之前，不能考虑利润和国家电网当前开放的意义。 ”