“佛山限购松绑再夭折 地方救楼市陷两难”

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经过记者顾家彦从广州出发

南宁、无锡、铜陵等城市相继调整楼市政策后，与广州市相邻的三线城市佛山部分区域也出台了救市政策。 从5月9日起，佛山市部分地区放松管制的传言层出不穷。 消息称，率先实行“放松管制”的高明区非户籍人口购房无需社保、纳税说明，只需身份证即可在区域内购买商品住房。 但是，一位佛山开发公司内部人士向《每日经济信息》记者透露，高明区各开发公司5月10日接到高明市住房协会的通知，限购政策的调整决定已被搁置。

实际上，佛山市去年10月下单试图调整限购政策，但不料仅半天就主动停止了。 尽管力迅房地产市场研究部经理肖文晓告诉记者，中央政府已经提出“双向控制”，将控制的主导权交给地方政府，但一些地方政府仍保持着陈旧的思维方式，政策变动引发过大的舆论压力，政策调整陷入困境。

佛山放松管制“夭折”

据《南方都市报》报道，市场上传出的消息称，佛山市政府调整佛山五区限购政策，拟在高明区先行试点，在三水区和顺德区试点。 其中，高明区荷城街道跃华路以南、星河路以北、荷香路以东、沿江路以西范围内的楼盘，以及实际成交建筑面积单价在8300元/平方米以上的项目沿用旧的限制政策，五区除该区域外同时单价8300元/平方米。 在调整区域内，自然人只需凭身份证即可在五区内购买一套住宅，无需提交一年以上的社会保险、纳税说明书。

“高明区的开发者大多确实收到了该地区正在尝试放松管制的口头信息。 据说当初计划的执行时间是每年5月10日，但是这次的调整没有正式发表，只口头发表。” 广州某大型房企佛山企业营销经理私下对记者说。

但上述营销经理向记者证实，5月10日上午，高明区开发商全部收到该区房地产协会的短消息。 “年5月9日上午，本协会召开了讨论限购政策的会议，现在由于客观原因决定暂缓执行，所以希知照”。 这意味着佛山部分地区限购令放宽不到一天就“死亡”了。

昨天( 5月11日)在拜访高明区西江新城多家楼盘时，发现很多销售员都对限购的信息闭口不谈。 在佛山市高明区的君御海城大楼内，售楼向扮演者的记者表示，放宽限购政策是谣言，由于没有正式文件，外地人在佛山市任何地区购买还需要出示一年以上的当地社会保险或纳税说明。

在高明区西江新城荷富大道东侧的大盘子上，销售人员私下向记者表示，限购政策是否发生变更还未最终明确，如果购买者有确定的意向，可以先下单，购买资格问题可以“咨询”。 《每日经济信息》记者多次联系佛山市住建局及该市房协的负责人，但在定稿前，仍处于不接电话的状态。

销售低迷库存到了顶点

根据佛山住建局公布的数据，全年佛山一手住宅成交71271套，成交面积807.92万平方米，达到限购以来最高，超过限购的上年成交水平，成交均价8250元/平方米，同比上涨8.06%。

但与此同时，新的供应量也惊人。 据世行佛山企业统计，年佛山市新建住宅面积达到935.35万平方米，比上年增长19.3%，仅次于年948万平方米的新增供给水平。

随着市场低迷，佛山的去化压力逐渐显现。 据世行统计数据，今年4月佛山一手住宅共成交7096套，成交总面积73.67万平方米，环比下跌5.4%，成交均价9165元/平方米，环比下跌9.2%。 4月，佛山市一手住宅出让面积110.61万平方米，比上个月增长38.8%，供销比达到1.5:1。

“从整体情况看，佛山楼市去年表现不俗，但库存压力不容小觑。 中原地产项目部社长黄韬对记者表示:“此次传言中，率先调整监管政策的高明区存在明显的库存压力。”

根据世界联合银行的统计数据，高明区全年住宅人均供应面积达到55.61万平方米，而同期新增供应面积为71.18万平方米，年供应比为1.28:1，呈现供大于求的态势。 今年4月，高明区一手住宅成交面积为3.81万平方米，但供应面积达到8.68万平方米，供托比为2.28:1。

黄韬认为，随着“广佛同城”的推进，受价格洼地效应的吸引，更多的广州人愿意去佛山买运营商，但集中在与广州相邻的禅城和南海两个区域。 高明、三水等周边区域对外人口吸引力有限，今年受管制的影响也更大。 因此，制定救市政策的意愿也更强。

“救市”与否陷入困境

虽然试图通过放松管制政策“救市”，但最终“夭折”的不是佛山第一次。 年10月，佛山市住建局发布政策，向非佛山市户籍引进人才购房，不受个人所得税说明和社会保障说明的限制； 不动产权证进行了5年以上(含)的住宅产权转移，不属于限购范围等救济政策。 但是，新政实施前36分钟，佛山市住建局实施了紧急叫停政策。 这也被称为“史上最短命”的大厦新政。

肖晓表示，两次政策调控的背景各不相同，年中央对楼市调控的方法“一律”，调控政策的解决与地方政府存在博弈。 但是，随着“双向控制”的提出，中央应将控制的主导权归还地方，地方应根据现实情况调整政策。 但是，受原有想法的干扰，佛山相关部门担心舆论压力最终放弃调整政策，政策束缚导致第二次“夭折”。

黄韬说:“佛山这次根据市场情况调整监管政策是正确的，但只是没有做好应对舆论压力的准备。”随着市场压力的加大，“一刀切”的监管政策变得不妥当，管理部门不仅要制定政策调整措施，还要与行业和媒体积极互动

易居中国执行总裁丁祖昱认为，目前地方政府出台救市政策仍只是以“救市”为中心进行文案，许多高存量区域放开限购并不一定带来实际诉求，对资金和银行贷款等地方政府束手无策 因为这个“救市”政策的市场信号作用大于实际效果。